公共组织财务管理技术总结.ppt

公共组织财务管理 第一章 绪 论 第一节 公共组织的种类与范围 第二节 公共组织财务管理的基本问题？ 第三节 公共组织与一般企业财务管理的区别 第一节 公共组织的种类与范围 公共组织的范围 政府组织： 包括多级立法机关、行政机关和司法机关 非政府组织： 包括事业单位、社会团体、公益性社会中介组织和民办的非企业单位 第二节 公共组织财务管理总论 公共组织财务管理的概念 是指公共组织管理本单位的财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作。 公共组织财务活动 概念：公共组织以现金收支为主的资金收支活动的总称 。 包括：预算资金收支活动 ？ 预算外资金收支活动？ 经营收支活动 ？ 预算资金 预算包括公共预算和公共组织预算。 公共预算即国家预算，是经法定程序批准的政府年度收支计划，既是履行政府职责、反映执政党社会经济发展目标的计划，又是限制政府收支的手段。 公共组织预算是各公共组织根据国家的方针、政策，按照国家规定的工作任务和事业计划，依据定员定额和收支标准编制的计划期内的财务收支计划。 预算外资金 是指国家机关 、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构，为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的，未纳入财政预算管理的各种财政性资金。 属于政府资金，资金的所有权属于国家，而不是有关部门或单位的自有资金。 经营资金 公共组织利用闲置的场地、房屋、设备等依法开展经营活动所发生的资金收支活动。 与企业经营资金一样，进行资金的循环和周转，获得利润，并将利润在国家、公共组织之间进行分配。 公共组织财务关系 公共组织财务管理的特点 ( 一 ) 政策性强 ( 二 ) 以预算管理为中心 ( 三 ) 经费来源的无偿性 ( 四 ) 涉及面广 ( 五 ) 类型多样化 所有制类型、业务活动性质 、 经费来源、 提供产品及服务的方式多有不同 公共组织财务管理的目标 努力增收节支 合理安排支出结构 严格控制经费支出 提高资金使用效果 充分利用有限的资金 公共组织财务管理的内容 公共组织财务管理所研究的是资金的分配筹集、使用及经费支出是合符合预算，是否有利于促进各项事业发展和国家政权建设，是否有利于社会财力的充分利用等问题。 内容：预算、计划、收支、定员定额、资产负债、净资产、成本费用、投资、财务清算、财务报告和分析、监督。 预算管理是中心，收支管理、定员定额管理是基础，财务分析是手段，财务监督是保证 第三节 公共组织与企业财务管理的区别 企业财务管理的概念 是企业为实现既定的经营目标，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。 企业的财务活动 以现金收支为主的企业资金收支活动的总称。 （一）企业筹资引起的财务活动 ? （二）企业投资引起的财务活动 ? （三）企业经营引起的财务活动 ? （四）企业分配引起的财务活动 ? （一）企业筹资引起的财务活动 （二）企业投资引起的财务活动 （三）企业经营引起的财务活动 （四）企业分配引起的财务活动 企业财务关系 是指企业在组织财务活动过程中与各有关方面发生的经济关系。 （一）企业与所有者之间的财务关系 （二）企业与被投资单位的财务关系 （三）企业与债权人之间的财务关系 （四）企业与债务人之间的财务关系 （五）企业与职工之间的关系 ? （六）企业与国家之间的关系 企业财务关系 企业财务关系 企业财务关系 企业财务管理的内容 筹资管理 投资管理 运营资金管理 利润及其分配管理 企业财务管理的目标 定义：在特定的理财环境中，通过组织财务活动，处理财务关系要达到的目的。 是方向、评价标准和驱动力 取决于企业的总目标，并受财务管理自身特点的制约 （二）企业的财务目标 复习思考题 1、什么是公共组织？类型和特点？ 2、公共组织财务管理的目标、内容和特点？ 3、企业财务管理的内容？ 4、企业财务管理的目标应该是什么？为什么？ 三种观点 利润最大化 缺点 1、没有考虑资金的 时间价值 2、没有考虑所获得 的利润和投入资 本额的关系 3、没有考虑风险因素 资本利润率最大化 缺点 1、没有考虑资金的时 间价值 2、很少考虑风险因素 企业价值最大化 1、考虑了资金的时间价值 4、企业财务决策的 短期化 3、企业财务决策的短 期化 4、实际上是前一种观点的转化形式 优点