云南省普通高完中办学水平综合评价方案.doc

云南省普通高完中办学水平综合评价方案 （试 行） 云南省普通高完中办学水平综合评价工作自1993年开展以来，特别是2006年使用新的评价方案后，对促进政府职能转变,引导学校把握正确办学方向,加快学校的建设与发展步伐等方面发挥了较大作用，成效十分突出，得到了学校和社会的广泛重视和充分肯定。为适应教育改革与发展的新要求，在认真总结经验的基础上，根据国家和省的法规和政策，结合我省普通高中教育实际，省教育厅对2006年印发的《云南省普通高完中办学水平综合评价方案》（以下简称《方案》）作了进一步的修订和完善，供各级教育行政部门、学校进行办学水平综合评价时参考。 一、基本思路 《方案》的基本思路是“建立机制、明确要求、综合评价、分步达标、整体提高”。 （一）建立机制。一是转变政府职能，加强宏观管理和服务，营造良好氛围，树立正确导向，引导和督促学校科学、规范开展教育教学工作。重视多元因素在评价过程中的作用，使评价成为整合政府、教育行政部门、专家、学校、教师、学生、家长和社会力量共同参与学校管理工作的有效手段；二是引导学校建立现代学校制度，落实学校办学自主权，理顺学校内部关系，建立科学完善的运行、监督、反馈、调整机制；三是深化学校内部管理和课程教学改革，建立高效、廉洁的管理服务体系和激发广大教职工积极性和主动性的激励机制；四是建立健全评价的长效机制，对学校实行评前、评中和评后的信息化管理，实行分等评价和动态管理，建立能上能下的机制，打破终身制，增强学校改革动力，加快发展速度，充分发挥示范、辐射和引领作用，大力推进我省高中教育多样化、优质化和特色化步伐。 （二）明确要求。《方案》对高完中办学的各个主要环节都提出了具体要求，以此引导学校全面贯彻党和国家的教育方针，提高教师的教学能力和学生的综合素质，完善学校办学条件，为学校实施素质教育提供全面保障。要求学校牢固树立立德树人、育人为本、全面发展、德育为先的理念，树立科学的人才观、发展观，形成正确的质量观、教学观和学习观，切实将培养学生创新精神和实践能力、提高学生社会责任感真正贯穿到学校教育教学之中，全面提升学校的教学质量与办学水平。 《方案》从办学条件、学校管理、质量体系和办学效益4个系统，发展规划、自主办学等11个层面，以人为本、发展趋势等36个指标，共123点要素构成ABC三级综合评价体系。整套评价体系科学、公正、全面，不但兼顾学校“软件”和“硬件”的协调发展，还把办学条件（客观因素）与办学过程（主观因素）的努力程度结合起来考察，同时又能有效促使地方政府和教育行政部门加大对普通高中学校的投入。 （三）综合评价。《方案》对学校办学全过程进行综合评价，充分发挥评价的导向、激励和促进发展的功能。不仅注意了目标评价（对结果的终结性评价），而且十分重视过程评价（发展和变化过程的形成性评价），强调把形成性评价与终结性评价结合起来，使学校发展变化的全过程成为评价的核心内容，成为促进学校发展与提高的过程。对学校评价的内容既突出重点，又兼顾了学校发展的各各方面。既重视学生的学习成绩、思想道德、创新实践和个性潜能的发展，也重视教师业务水平和职业道德修养的提高；既重视学校整体教学质量，也重视学校在课程设置与管理、教学实施等环节中贯穿素质教育的情况，极力营造生动、活泼、开放的育人氛围。评价标准既注意对学校、教师和学生的统一要求，同时关注个体差异以及不同的发展需求，为学校、教师和学生有个性、有特色的发展提供充分的空间。 （四）分步达标。我省普通高中教育发展很不平衡，学校办学水平存在差异。开展评价时应结合实际，重视引导和激励，使每一所学校经过努力，都能实现阶段性目标。《方案》采取分级分等，分步达标的方法评定学校的办学水平，评价结果采用三级九等描述。一级学校是软硬件俱佳，各项工作在省或州（市）处于领先地位并具有明显特色的学校，是全面贯彻教育方针、全面推进素质教育、全面提高教学质量的模范学校，办学现代化的窗口学校，教育教学效果好，社会评价较高；二级学校是办学条件具备，领导班子健全，教职工队伍基本配齐，工作开展全面，教育教学质量在当地相对较好的学校；三级学校是办学条件基本具备，但软硬件尚需较大提升的发展中的学校。 （五）整体提高。《方案》通过统筹兼顾事实评估和质性描述、目标评价和过程评价、学校自评和同行专家他评的办法，充分发挥评价的诊断功能，客观展现学校情况，从而促使学校发挥优势，找准问题，及时改进，实现良性、快速发展。让不同条件的学校在各自的起点上，在各级党委、政府以及教育行政部门的关心和社会各界人士的支持下，经过不懈努力，办学综合水平得到不断提升，营造全省普通高中学校不甘落后、你追我赶、相互促进、共同进步的氛围，确保全省普通高完中办学水平逐年稳步提升。 二、组织实施 普通高完中办学水平综合评价工作由省、州（市）、县（