2012年度广东省家企业节能目标责任考核工作方案.docVIP

2012年度广东省万家企业节能目标 责任考核工作方案 为做好我省万家企业节能目标责任考核工作，根据《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（发改环资〔2011〕2873号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于印发万家企业节能目标责任考核实施方案的通知》（发改办环资〔2012〕1923号）等精神，结合我省节能工作部署，特制定此工作方案。 一、考核对象、内容和方法 （一）考核对象。《关于印发“十二五”广东省万家企业节能低碳行动实施方案的通知》中确定的我省万家企业名单内的用能单位（2012年前已经关停并转的企业除外）。 （二）考核内容。包括节能目标完成情况和节能措施落实情况。节能目标完成情况是指“十二五”节能量目标进度完成情况；节能措施落实情况包括组织领导、节能目标责任制、节能管理、技术进步、节能法律法规标准落实等情况。 （三）考核方法。采用量化评价办法，根据万家企业节能低碳行动实施方案要求，针对不同领域企业，相应设置节能目标完成情况和节能措施落实情况指标，考核满分为100分，其中节能目标为40分，节能措施为60分。 节能目标完成指标为定量考核指标，分为年度目标和进度目标。按照国家发展改革委公告的“十二五”万家企业节能目标，依据节能（经信）主管部门认可的企业实际完成节能量，计算年度目标和累计“十二五”目标完成率，分值各占20分。年度目标完成情况为否决性指标，未完成年度节能目标，考核结果即为未完成等级。节能目标完成超过进度要求的适当加分。 节能措施落实指标为定性考核指标，根据万家企业落实国家、省节能政策措施情况进行评分，满分为60分，对开展创新性工作的，给予适当加分。 （四）考核结果。分为超额完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）、未完成（60分以下）四个等级。具体考核指标及评分方法见附件。 二、考核程序 按照分级管理、分级考核的原则，对万家企业的节能考核分别由省、市节能（经信）主管部门负责组织实施。 （一）省直接监管的20家企业（指2010年综合能源消费量18万吨标准煤及以上且纳入工信部节能减排重点监测名单的企业，附件7）应于今年2月5日前向省经济和信息化委提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，企业计算节能指标涉及的能源统计数据，须经省统计局核定；我委组织由社会各界专家为主组成的考核评估组，进行现场评估核查。 （二）纳入国家万家企业名单的重点用能企业或单位（主要指2010年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的工业企业及符合国家万企监管要求的非工业企业）应于今年2月28日前向所在地级以上市节能（经信）主管部门提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，企业计算节能指标涉及的能源统计数据，须经市统计局核定；交通、学校等领域的节能考核工作由节能主管部门会同交通、教育主管部门共同开展; 市节能（经信）主管部门组织由社会各界专家为主组成的考核评估组，进行现场评估核查，并于3月31日前将考核结果及综合评价报告报送省经济和信息化委。 省监管重点耗能企业或单位（指2010年综合能源消费量5万吨标准煤及以上的企业）节能情况评价考核结果由我委组织专业机构进行复核。我委将于4月底前将省纳入国家万企名单的企业节能考核综合评价报告上报省政府和国家发展改革委，同时向社会公布，并抄送相关国有资产监管机构。 （三）市监管重点耗能企业（指2010年综合能源消费量1万吨标准煤以下）的节能目标责任评价考核工作由市节能主管部门（经信部门）组织实施，并将考核结果于4月底前报我委备案。 各地级以上市节能主管部门要根据上述要求，制定本地区企业具体节能考核工作方案，于2月5日前报省经济和信息化委（节能和循环经济处）。 三、奖惩措施 （一）对评价考核结果为完成等级及以上且排名靠前的省监管万家企业，纳入省节能奖励范围，提请省政府进行表彰奖励。 （二）对评价考核结果为未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号，不给予相关扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批；由节能（经信）主管部门或监察机构对其强制开展能源审计，责令限期整改，并通过新闻媒体进行曝光。在企业信用评级、信贷准入和退出管理以及贷款投放等方面，由银行业监管机构督促银行业金融机构按照有关规定落实相应限制措施。 企业应在评价考核结果公布后1个月内向所辖市节能（经信）主管部门提出整改措施，并认真落实整改措施。属国有独资、国有控股的企业，由相关国有资产监管机构在经营业绩考核中实行降级降分处理，并与负责人薪酬紧密挂钩。 （三）对在节能考核中弄虚作假的企业，一经查实，其考核结果将视为未完成等级，予以通报批评，并对相关责任人依法依规追究责任。 四、企业自查报告要求 万家企业应认真编制企业节能工作自查报告。自查报告包括书面自查报告、考