012医疗社会保障课题.ppt

第12章 医疗社会保障 本章学习要点 医疗社会保险的定义、特征及其产生发展的历史过程 医疗社会保险的筹资、给付项目、支付方式及费用分担方式 当前国际医疗社会保险制度改革的趋势 我国城镇医疗保险制度的现状、问题及改革的情况 我国农村医疗保障的历史沿革和新型合作医疗制度的建立 我国建立城乡医疗救助制度的探索 12.1 医疗社会保险概述 12.1.1 医疗社会保险的定义和特点 医疗社会保险是指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人们平等地获得适当的医疗服务的一种制度。 其特点： 第一，医疗社会保险具有普遍性。 第二，医疗社会保险涉及面广，更具复杂性。 第三，医疗社会保险属于短期性、经常性的保险。 12.1 医疗社会保险概述 12.1.2 医疗社会保险的产生和发展 医疗保险制度起源于欧洲。 早在古希腊、古罗马时代就有了专为贫民和军人治病的国家公职医务人员。中世纪晚期，基督教会为贫困病人建立了慈善医院，手工业者则自发成立了行会组织，会员定期缴纳会费，行会筹资帮助生病的会员渡过难关。 1883年，德国政府颁布了《职工疾病社会保险法》，标志着世界上第一个强制性医疗保险制度的诞生。 从20世纪30年代开始，以美国的《社会保障法》颁布为标志，社会政策取得了重大进展。“社会保障”已成为社会奋斗目标，成为公民的基本权利