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为发展尽力 为明天负责 ——中国生态文明建设凸显德州模式 “党的十七大报告首次提出‘建设生态文明’，充分体现了科 学发展观以人为本的核心价值理念，顺应了人类文明发展的历史规律。”15日，山东省德州市市委书记、 市人大常委会主任雷建国在中国（德州）生态文明高层论坛上向与会代表介绍了德州市生态文明发展情况时说，既要为今天的发展尽力 更要为明天的发展负责。 2007年以来，德州市把发展生态经济作为提升生 态文明建设水平的有效途径，积极探索出了以生态理念为先导、以生态产业为核心、以生态环境为依托、 以生态文化为支撑、以可持续发展为目标的生态发展模式。 强化理念 巧破题 雷建国说，如何破解发展中地区普遍面存在的扩张经济总量和提升发展质量矛盾一直是德州市苦苦思 考的问题，究竟如何破解这一矛盾？2007年8月，新一届德州市委、市政府在认真把握经济发展规律、重 新审视市情的基础上，充分认识到德州今后的发展，决不能再以牺牲环境为代价换取快速繁荣，更不能走 先污染后治理的老路子，必须立足长远、强化生态发展的理念。为此，德州市在全省率先提出了“坚持以 人为本、发展生态经济、建设和谐德州”的总体要求，确立了“生态立市”的发展战略。引导大家走出发 展误区、强化发展理念。 通过德州市委、市政府主要领导的积极倡导和身体力行，不断强化生态发展的工作导向；通过健全完 善一系列制度措施和工作机制，不断激发各级建设生态文明的积极性，使各级切实认识到抓生态文明“有 抓头儿”、“有盼头儿”，形成了自觉发展生态经济、建设生态文明的良好氛围。 产业转型 成支撑 雷建国介绍， 德州市坚持把产业生态化作为建设生态文明的核心和抓手，大力度推进经济结构调整和优 化升级，积极构建结构均衡、组织合理、布局优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的 现代产业体系。到2009年底，全市经济总量、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比三年前增 长54%、53%和43%，而万元GDP能耗和COD、二氧化硫等主要污染物排放总量却比三年前分别下降了16.7%、 16.5%、25.1%,万元GDP碳排放量分别比全国、全省平均水平低9.2和20.6个百分点,人均碳排放量低于全省 平均水平32.6个百分点。 一是推动农业由低效型向生态高效型转变。立足打造京津济优质农产品供应基地，大力发展低污染、 低消耗、高附加值的品质农业。 二是推动工业由粗放型向生态集约型转变。按照新型工业化要求，通过不断优化产业结构，使工业经 济总量与生态环境容量相适应；通过推行先进技术和工艺，最大限度地提高资源利用率，减少污染物排放 ；通过循环示范企业和示范园区创建，形成生态环境和产业发展的良性互动。 三是推动服务业由传统型向生态现代型转变。围绕建设鲁西北、冀东南服务业区域中心，大力实施“ 服务业拉动”战略，整合提升传统服务业，大力发展现代服务业，努力培育新的经济增长点。 近年来，德州市着眼于打造高效低耗的生态产业体系，大力推进主导产业转型升级，不断强化生 态文明建设的产业支撑，擦亮了中国太阳城这块金字招牌。 治理环境 强功能 雷建国说，德州市近年来着眼于建设优美自然的生态环境，大力开展生态环境综合治理，不断强化生 态文明建设的载体功能。坚持把建设环境友好型社会放在生态文明建设的突出位置，不断加大环保设施建 设、污染防治和生态建设力度，城乡环境承载力明显提高。 从“碧水蓝天行动”到低洼地、河滩地、湖滨带建设人工湿地公园利用和开发，再到实施绿色通道、 防护林带、经济片林、农田林网四大重点工程的启动， 让德州年减少SO2排放6.5万吨，中心城区空气良好天数达到80%以上。在海河流域7省代表城市和全国所有 9个流域33个代表城市考核中夺得“双第一”。并一举荣获“中国人居环境奖”、“国家可再生能源建筑 利用示范城市”、“中国最佳人文宜居品牌城市”、“低碳中国发展突出贡献城市”、“省级园林城市” 等称号。 突出氛围 重实践 雷建国介绍，近年来，德州市积极培育积极健康的生态文化，大力组织生态文明教育和实践活动， 不断强化生态文明建设的社会氛围。 充分利用报纸、杂志、广播、电视、互联网等各类媒体，深入传播生态文化知识，增强人们建设 生态文化、维护生态环境的自觉性。大力倡导崇尚自然、爱护生态的社会价值观，促使广大群众自觉承担 更多的生态责任和生态义务，共建、共享生态文明建设成果。 依据城市发展总体规划和文化资源、自然景观的空间布局，对生态资源和文化资源比较集中的地 区进行规划设计，打造以“上善若水”、“厚德载物”和“田园牧歌”为特色的德州生态景观文化。重点 在文化旅游项目建设中注入低碳、生态理念，在文化活动中注重体现生态特色。在城市中心加大以“水、 绿、文化”为特色的景区改造，提升城市品位。