农业现代化与农村土地资产化的关系探讨.docVIP

农业现代化与农村土地资产化的关系研究 ——以河南省为例 摘要 河南乃至全国各地在实现农业现代化的过程中都有可能遭受着现行农村土地制度的制约。加大对农村土地资产化与农业现代化关系的研究，是解决当前农业现代化问题的重要前提之一，尤其是河南在当前加速经济结构转型之中，实施工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展的过程，需要不断对河南现在的农村土地制度来进行改革和实行农村土地资产化。 本文首先总结了国内外对于农业现代化和农村土地资产化的研究，然后对农村土地资产化与农业现代化关系进行了理论分析，接着对农村土地资产化与河南农业现代化的发展现状与趋势进行了论述，最后提出了以农村土地资产化推进河南农业现代化发展的对策和建议。 关键词：农村土地资产化；农业现代化；农村土地制度 1.国内外研究述评 1.1有关农业现代化的研究 农村城镇化进程加快了工业化和农业现代化，农村土地制度改革的过程中也有越来越多有关学者和专家关注。农业现代化研究路径需要进行相应的改革，多数学者的内容主要集中在以下两个方面: 1.1.1有关农业现代化实现路径的理论研究 约翰·希克斯和汉斯·宾斯旺的创新理论对农业现代化发展进行了卓有成效的研究，速水佑次郎和弗农·拉坦进一步丰富和完善了这一理论。该理论主要包括了三个方面的内容：①在私营部门实施创新；②引导公共部门创新；③一个国家取得快速农业生产率和产出增长速度取决于有效途径，如果无法选择有效的途径，即会抑制农业发展和经济发展。 1.1.2有关农业现代化实现路径的实证研究 对于农业现代化实现路径的研究，学术界至今尚未达成一套一致的标准。这主要是由于农业现代化本身具有综合性、动态性的特点，再加上各国资源禀赋的差异而导致的必然结果。而也正是由于这个原因，不同学术领域的学者们也只能从自身的研究领域、专长出发，从而提出了诸多不同实现农业现代化的路径，概括起来主要有以下几种: （1）技术选择论 舒尔茨和林毅夫认为科学技术是实现农业现代化的基本动力和重要标志。以这一思想为指导的实践者有主要有美国、西欧国家和日本，其中美国、西欧的农业现代化道路以人少地多型和机械化和化学化为特征，日本的农业现代化道路以人多地少型以生物技术为侧重。 （2）制度选择论 以张五常、温铁军为代表的相当一部分学者认为实现农业的现代化，有关农业的一些基本制度也要实现现代化，而且其根本前提是必须实现这些制度从传统型向现代型的转变。因此，制度分析也被广泛地运用于农业现代化问题的研究中。 1.2有关农村土地资产化的研究 对于目前家庭联产承包责任制的缺陷，许多学者都提出了土地制度创新模式，他们的共同特点是明确农村土地制度的产权、责权分明，以达到有效转让土地，推动规模农村土地管理，提高土地资源的优化配置，实现帕累托改进，从提高土地的收益来保护农民的物质和精神利益，保障农民的物质和精神利益，其实也就是实现土地的资产化，使土地制度向资产化模式发展，把土地作为农民的一项资产，农民可以自由的流转。具体的创新模式分为以下几种： (1)资产量化模式。罗士喜（2009）提出了土地资产量化模式，即在坚持土地国家所有的前提下，以现有的农村家庭承包责任制分配给农民的土地为基础，将农村土地产权一次性地量化给农民或者按照一定期限量化给农民，而土地所有权则有国家成立专门的土地管理组织部门或土地经营管理公司进行管理，农户可以永久性地或在规定期限内拥有土地的经营权，可以实现土地的自由流转。他认为此种模式比较符合我国国情，保障了农民的利益，提高了土地资源的利用效率。 (2)土地永佃权模式。土地永佃权即在坚持农村土地国家所有的前提下，将土地使用权永久性、无限期地赋予农民，使农民享有较为充分的物权。马小勇（2003）认为实行土地国有化，赋予农民永佃权，农民可以土地永佃权换取现代社会保障体系中的社会保障账户，保障了农民的利益，也有利于农村社会保障制度的构建。李敏（2007）提出了一种新型的土地永佃权模式，并从其现实基础及可行性、设计方案及可能存在的弊端等方面进行了分析，认为新型土地永佃权模式是我国农村土地制度改革的一种选择。 (3)土地私有化模式。所谓的土地私有化即土地可以被农民视为一项资产，农民可以通过土地流转获取合理的资产性收入，提升土地的实际价值。贺汉魂、王泽应（2009）认为土地私有化并非土地流转的必然前提，我国当前的土地流转是土地经济权的流转，而土地私有化与经济效率的提高也无必然的联系，实行土地私有化只能会导致土地的兼并、损害农民的利益，造成弱肉强食的局面。 (4)土地股份制模式。所谓的土地股份制模式即在坚持土地集体所有的前提下，以现有