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市政府工作会议纪要 市政府工作会议纪要 〔2010〕102号 东莞市人民政府办公室 二○一○年八月十四日 　　2010年8月10日上午，市政府副秘书长郭惠良在南城街道办事处3楼会议室主持召开了第89次市外商联络小组协调会。市府台湾事务局，市外经贸局、经信局、人力资源局、国土资源局、城乡规划局、房管局、住房公积金管理中心、知识产权局、公安交警支队、工商局，东莞海关，莞城街道、东城街道、万江街道、南城街道、高埗镇、厚街镇等单位领导以及市外商协会、台商协会等负责同志参加了会议。会议主要回顾了第88次协调会的有关内容，研究了当前外商企业在生产运作中遇到的问题。现纪要如下： 一、关于海关对加工贸易企业保税料件转内销审价问题 　　会议明确，根据有关规定，加工贸易保税货物内销应当征税的，海关以尊重贸易实际为审价原则。对于从国外进口的货物，不管是以一般贸易还是加工贸易料件进口，贸易方式的不同不会对成交价格有实质影响。 　　会议要求，如企业认为料件实际成交价格确实与海关估价存在差异，要向海关提供证明进口料件实际成交价格的成交合同、发票、信用证等原始凭证具体举证说明。 二、关于建设东莞工厂直销中心问题 　　（一）建设标准问题 　　会议明确，建设东莞工厂直销中心的标准为： 　　1、营运商是东莞注册企业，注册资本500万元以上，是市级以上职能部门认定的重合同、守信用银行信用评级优质客户，合法经营、管理规范、实力雄厚的诚信单位。 　　2、营运商拥有经营网点的产权或经营权，网点营业面积30000平方米以上，首期营业面积5000平方米以上。 　　3、经营网点交通便利、规划合理、配套设施完善，拥有仓储、配送、停车、结算、网站、餐饮等配套服务设施。 　　4、进驻直销中心的经营户以东莞工厂为主，比例不少于50%。 　　5、营运商对进驻企业提供二年以上免租，且每年宣传推广费用投入不少于200万元。 　　6、营运商与进驻企业签定责任承诺书，确保进驻企业合法经营、规范管理，以销售本企业产品为主，比例不少于60%，不销售假冒伪劣产品，不发生侵权行为等。 　　（二）扶持政策问题 　　会议明确，为加快直销中心建设，我市已制定如下扶持政策： 　　1、优先将进驻直销中心的东莞工厂企业列入东莞市重点中小工业企业和加工贸易企业融资支持计划，积极协助企业申请东莞市中小企业和加工贸易企业融资专项资金，享受融资相关政策。 　　2、支持符合条件的东莞工厂企业申请东莞市创业就业专项资金，根据《东莞市创业资金小额贷款实施办法》，鼓励本市户籍人员积极创业，享受小额贷款政策。 　　3、支持进驻直销中心的东莞加工贸易企业申请东莞市加工贸易转型升级专项资金，鼓励企业扩大内销、创建品牌、设立研发机构，推动来料加工企业转三资企业等。 　　4、在直销中心开设一站式办事服务窗口，海关、商检、税务、工商等部门定期为外企办理外销转内销等相关手续。同时，定期举办政策宣讲和业务培训，帮助企业开拓国内外市场，了解融资担保、创业培训、市场开拓、管理咨询等政策法规。 　　5、给予市财政资金补贴，原则上每个直销中心连续补贴三年，每年补贴最高不超过500万元。先试行一年，直销中心试行第一年补贴最高不超过1500万元。一年后，由经贸、财政等职能部门组成评审组，对试点项目进行评估，根据试点绩效情况确定其后二年的财政补贴金额，报市政府审定。市财政资金补贴范围：一是补贴直销中心基本营运费（包括水电费、设备设施维护费、管理人员工资）的50%，每年补贴最高不超过150万元；二是每年补贴直销中心媒体宣传费，包括在电视台、电台、网站、报纸、杂志、路牌等费用，按照营运商实际投入金额的50%予以补贴，每年补贴最高不超过250万元；三是每年补贴直销中心举办各种展销推介活动费用，包括：直销中心组织企业参加国内外展销展览会、邀请国内外大型采购商来莞共同举办产销对接会、在直销中心举办展销会等活动。按照活动实际发生金额的50%予以补贴，每年补贴最高不超过100万元。 　　6、直销中心所在地镇府或街道办事处根据市财政补助资金，给予直销中心不低于50%的配套资金。 　　7、东莞电视台、东莞日报、东莞时报、东莞阳光网、东莞电台给予直销中心宣传广告成本价和进驻企业优惠价政策。 　　8、市城管部门积极配合和支持直销中心在市政公共设施等方面做好户外广告宣传。 　　9、积极协助直销中心和进驻企业争取省、国家各项专项扶持资金。 　　（三）进驻方式问题 　　会议明确，外资企业进驻直销中心，须办理营业执照方可经营。外商可以通过成立外商投资有限公司，由其再投资办理内资有限公司或者设立外商投资有限公司分公司的形式领取营业执照，实现进场合法经营。办理外商投资有限公司、内资有限公司、外商投资有限公司分公司营业执照的办事指南及所需表格，可以通过东莞红盾信息网