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调查与决策——《让留守儿童享受家的温暖》 调查与决策——《让留守儿童享受家的温暖》.txt 调查与决策——《让留守儿童享受家的温暖》总第269期 调查与决策（内参） 第159期 让留守儿童享受家的温暖 --邻水县关爱大行动调查 中共四川省委政策研究室调研组 我省是劳务输出大省，每年有近1700万农民外出务工，今年预计超过2000万人，这导致全省农村留守儿童大量增加。据统计，全省目前有农村留守儿童300万人。留守儿童由于无法享受到正常的家庭教育和关怀，普遍存在不同程度的生活和心理障碍，学习成绩和行为习惯较差、价值观念扭曲、安全难以保证。怎样解决这个当前我省农村基础教育和社会工作中的难题，成为全社会关心的热点，邻水县初步探索出了一条路子。邻水县是劳务输出大县，全县常年外出务工人员达20余万人，留守儿童近6万人，占在校生人数的34.5%。今年以来，邻水县委、县政府从关注民生、构建和谐社会的高度出发，围绕关心留守儿童、帮教问题学生、资助特困学生三个重点，建立五大工作机制，开展五大关爱行动，使留守儿童的成长环境明显改善，问题学生的过失得到有效矫正，确保了留守儿童安全、健康、快乐地成长。今年已有450多名学生返乡读书，初中会考和学科检测中，留守儿童的成绩有较大提高。目前，在该县中小学中传唱着一首由当地老师谱写的《留守儿童之歌》，形象地反映了这里发生的可喜变化。歌词唱到：和谐连万家，春风暖天下，校园建起儿童之家，伙伴亲如一家，老师象妈妈。爸爸，妈妈，安心在外工作，别把我牵挂。 一、建立齐抓共管机制，实施家校共育大行动。为切实掌握留守儿童基本情况，由县级领导带队，组成了43个督导组深入各乡镇、学校，对留守儿童、问题学生、特困学生进行调查摸底。对全县调查出的59224名留守儿童、352名问题学生、5462名贫（特）困学生、249名社会闲散儿童进行了分类登记造册，实行微机动态管理，全面掌握了他们的学习、生活、监护状况。县上成立了由县委书记、县长任名誉组长，县委分管领导任组长，县政府分管领导任副组长，教育、公安、文体、工商、司法、团委、妇联、关工委等单位主要负责人为成员的关爱留守儿童工作领导小组，定期召开关爱留守儿童工作联席会，分析问题，研究对策，指导工作，形成了整体联动工作机制。各乡（镇）也成立了相应的机构。同时，在全县实施了家校共育大行动，通过组织县、乡（镇）干部和学校教师走村入户，进行广泛的法制宣传和教育，让家长明白自己应尽的职责和义务。目前，全县各中小学已为每位留守儿童落实了一名代理监护人,并建立了监护人档案。学校通过召开家长会、开展家庭教育知识培训、发放家庭教育资料等形式，让监护人懂得如何履行好自己的职责。 二、建立安全保障机制，实施环境整治大行动。为了给留守儿童提供一个良好的成长空间，邻水县强力整治校园周边环境。一是排查学校周边的治安状况，坚决取缔违规接纳未成年人的网吧和黑网吧。全县47家网吧经过整顿，依法注销18家，停业整顿8家，歇业5家，基本禁绝了黑网吧。教育部门启动了以遵守文明公约，拒绝不良诱惑，安全健康上网，自觉远离网吧为主题的青少年网络文明行动，全县69所中小学校建立了69个校园绿色网吧。二是深入开展警校共育活动，在学校设立警务室或警校共育办公室，安装监控系统，把好校园安全第一关。该县在14个重点镇的28所学校建立了校园警务室，配备干警28人，其余31个乡镇的64所学校设立了警校共育办公室，配齐了76名兼职协勤人员。三是加强平安和谐校园建设，深化对学生的安全教育和安全管理，健全校园安全月查月报制度，成立学校教师护校队，组织教师在上学、放学时的重点路段进行巡逻，确保学生安全。四是加快寄宿制学校的建设，全县已建成规范化寄宿制学校13所，计划2007-2010年完成26所学校的学生宿舍建设。 三、建立关爱活动机制，实施心灵关爱大行动。一是在各校建立留守儿童之家，让留守儿童在学校切实感受家的温馨，在老师和同学身边寻找到缺失的亲情，消除孤独感。二是为每个留守儿童落实了一名固定的监护人，让监护人明确自己的责任，懂得教育孩子的科学方法。三是每周坚持上一堂法制课，由县司法局牵头，组建法制宣讲团到20个重点学校举办普法讲座。四是每校开设一个心理咨询室，接受学生心理咨询，消除学生特别是留守儿童的心理障碍。五是充分发挥学校图书室的作用，指导每个留守儿童每月读一本好书，让每个留守儿童从小养成热爱学习的好习惯。六是指导每个留守儿童积极参加一项课外兴趣活动小组，着力培养兴趣特长。七是每班每期开展一次留守儿童快乐生日班队活动，弥补留守儿童亲情缺失。八是每所学校为留守儿童安装一部以上亲情电话，学校每年为每个特困留守儿童提供10元话费。九是学校每学期给留守儿童家长写一封信，介绍孩子在校情况，实现家长与学校的双向互动，共同呵护留守儿童成长。 四、建立帮教济困机制