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郑州市白沙、绿博组团合村并城工作 实施方案 为深入贯彻执行《郑州新区总体规划（2009—2020）》，切实维护被征迁群众切身利益，持续快速推进郑州市中牟产业园区合村并城工作，打造中原经济区、郑州都市区新型城镇化典型示范区，特制订本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。遵循“规划先行、合理布局、集约用地、zf主导、村民满意”的原则，以郑州都市区建设方案为指导，贯彻执政为民的理念，坚持统筹城乡经济社会发展，坚持产城融合，相互促进，把加快合村并城进程作为带动新型城镇化建设的着力点,妥善处理好合村并城和稳定的关系，切实改善农村生产生活条件，促进农民持续增收，率先实现城镇化，为园区开发建设顺利推进提供保障。 （三）拆迁依据和补偿标准按照中牟县人民zf2011年5月底以前对各村建筑物的固化档案为基础，依据郑政文〔2009〕127号文件标准进行补偿。（四）补偿与奖励办法1、2011年5月底以前固化的建筑档案内被拆迁人合法宅基地上三层以下（含三层）建筑，按人均120㎡为有效面积。被拆迁人已建房屋小于人均120的据实补偿，不足人均120㎡的部分按300元/㎡的价格补足120㎡；被拆迁人已建房屋大于人均120㎡的，只按人均120㎡予以补偿，多出人均120㎡的部分不予补偿（有合法建设手续的除外），按时拆迁的给予每平方米200元的拆工费。2、对于被拆迁人宅基地范围内建筑物以外的全部附属物（包括果树、苗圃、压井等），管委会均按照每处宅基地4000元的标准拨付给乡镇，由拆迁人根据实际情况兑付。3、与各村签订并一直履行合同且在村庄规划区内的企业，按照中牟县zf2011年5月底以前对该企业建筑物的固化档案为基础，按时拆迁的依据郑政文〔2009〕127号文件标准进行货币补偿，不再安置；2011年5月底以后新增的建筑物不予补偿。4、村庄规划区内的学校、村委办公用房等公共建筑不再补偿，在安置小区建设过程中予以配套建设。5、被拆迁人在搬迁过程中，管委会每人补贴200元搬家费，对于确实有困难的拆迁户，拆迁人统一进行搬迁，不再发放搬家补贴费。6、在规定期限（由拆迁人根据拆迁实际情况确定）内前15天完成拆迁的拆迁户，每户奖励10000元；规定期限内完成拆迁的每户奖励5000元，该部分奖励费用由管委会直接拨付给乡镇，由乡镇兑付。超过规定期限没有拆迁的，将按照有关规定依法执行，所发生的人工、机械费用由被拆迁人承担。（五）过渡方式若因项目建设或其他原因需要提前拆迁的，采取发放过渡费与建设临时过渡房相结合的方式进行过渡。从房屋拆迁之日起按200元/人/月的标准发放过渡费，过渡期为24个月，超过24个月的，管委会应酌情提高临时过渡补贴费。1、对老弱病残孕等特殊群体，各行政村要统计人员数量及基本情况，经申请审批后，由安置人统一提供临时过渡房，在过渡房居住期间，不再发放过渡费。2、在校学生过渡，结合目前园区内学校的实际情况，为便于协调原则上就近在周边的村庄安排过渡，统一解决转学问题。五、安置工作（一）安置方案1、居住用房安置：以户为单位，每人按65㎡的房屋建筑面积为基本安置面积。其中45㎡的安置房无偿分配给被安置人，另外20㎡由被安置人按优惠价2100元/㎡的价格购买。每户每人的安置房建筑面积最多不能超过65㎡，每户可根据各自家庭成员情况和经济实力，结合安置房的户型，选择一套或多套安置房。2、商务用房安置：按人均5㎡的标准进行安置，被安置人可结合商务用房的结构情况，采用联户组合分配或村组集体集中分配，原则上不再按人分配。3、地下停车位分配：地下停车位采用租售相结合的方式进行分配，每套安置房的所有权人可按不高于成本价格购买一处，也可由安置房的所有权人与安置人协商租用地下停车位。4、被安置人购买安置房所需交纳的人均4.2万元购房款在附属物补偿时予以扣除，不足部分在安置房分配前应交纳完毕。5、符合计划生育政策的独生子女每户可按优惠价2100元/㎡多购买10㎡的安置房。6、在家有宅基地的非农户可按优惠价2100元/㎡的价格购买一套安置房。7、为兼顾被拆迁人长远利益和村组集体经济的发展，在符合规划的前提下，在安置小区附近按照人均10㎡的标准预留一定面积的商业或住宅用地（多个村庄可以联合预留土地，也可单个村预留）做为村组预留用地。8、预留用地由村集体统一支配，预留用地的开发利用方案应由村民代表大会提出，经镇zf审核通过后，报管委会批准实施。9、安置小区建成后，安置人应制定《抽签选房实施细则》，且严格按照《抽签选房实施细则》进行分房并公示。（二）人口界定本方案中所指被安置人为符合以下条件的人员（以下简称“被安置人”）。1、2008年5月31日前，公安部门登记在册的中牟产业园区规划区内享受村民待遇的