十八届五中全会精神解精编.ppt

京津冀一体化：从各自为政到协同发展 加强顶层规划设计 明确功能定位 产业对接协作 城市空间布局优化 加强生态环境保护 构建现代交通网络 加快推进市场一体化 长江经济支撑带：从局部增长到全面成长 打造长江黄金水道，加强航运、高铁等基层设施建设，实现互联互通 建立健全区域互动合作机制，实现区域资源自由流动 丝绸之路经济带：全面整合协调资源 推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业。 加强政策沟通 加强道路联通 加强贸易畅通 加强货币流通 加强民心相通 举措二：推进新型城镇化 科学规划，落实主体功能区，完善城镇战略布局 合理确定大中小城市、小城镇功能定位、产业布局 国家两横三纵城市战略格局 人为为本，有序推进人口市民化 一是以就业年限、居住年限、城镇社保为基准，降低落户条件 二是实现社会保障权益转移、续接，建立全国统一的社会保障体系 三是完善多层次、多元化住房保障体系 四是加强农民工教育和培训，提高农民工就业能力和收入水平 三个“1亿”人口转移 五化同步，促进协调发展。 推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进城镇发展与产业支撑、就业转移、人口集聚、生态文明相统一 举措三：生态文明（五位一体、五化同步） 把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化。 强化主体功能定位， 推进绿色城镇化、建设美丽乡村 推动技术创新和结构调整 发展绿色产业、推进科技创新 促进资源节约循环高效使用 节能减排、循环经济、资源节约 改善生态环境质量 保护自然生态系统、推进污染防治、 1 2 3 4 绿色产业 大力发展节能环保产业，增强节能环保工程技术能力拉动投资增长，以完善政策机制释放市场潜在需求，推动节能环保技术、装备和服务水平显著提升，加快培育新的经济增长点。 加快核电、风电、太阳能光伏发电等新材料、新装备的研发和推广，推进生物质发电、生物质能源、沼气、地热、浅层地温能、海洋能等应用，发展分布式能源，建设智能电网，完善运行管理体系。 大力发展节能与新能源汽车，提高创新能力和产业化水平，加强配套基础设施建设，加大推广普及力度。发展有机农业、生态农业，以及特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业。 生态文明制度建设 健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，明确国土空间的自然资源资产所有者、监管者及其责任。 完善生态环境监管制度。建立严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度。完善污染物排放许可证制度，禁止无证排污和超标准、超总量排污。 严守资源环境生态红线。树立底线思维，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内 完善经济政策。健全价格、财税、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。 * 三、以改革姿态全面贯彻 落实十八届五中全会精神 1、深刻领会习总书记“四个全面”思想，全面加强特色社会主义建设。 2、深入学习习总书记“三严三实”理念，全面加强党的基层组织建设。 3、深入贯彻党的十八届五中全会精神，全面落实全会精神于行动中。 * 发展绝对水平不够高和老龄社会过快来临之间的矛盾凸显。 我国出现劳动年龄人口绝对下降的趋势，创造社会财富的人相对减少，依靠社会赡养的人口相对增多。 世界人口老龄化 2014年，中国老龄人口已达总人口的15％，达到2.1亿人口，大大超过传统老龄社会10％的标准；同期，日本老龄人口比重25%；德国21% 印度：8% “生之者寡，食之者众”，提高劳动生产率迫在眉睫。 科技创新能力不足与转型发展紧迫要求之间矛盾尖锐。 创新能力不足的一个显著表现是很多产业发展所需要的核心技术严重依赖发达国家，如集成电路 、关键部件 中国滞后的创新能力 《中国现代化报告2015》：中国的工业落后英德100年，落后日本60年。 美国副总统拜登认为：中国不足畏惧，因为中国缺乏创新能力 在21世纪，一个国家真正的财富将在于其国民的创造性意志和创造能力，我国的创新能力表现出显著的“青黄不接” 发展对资源环境的新压力与人民群众对改善生存环境的新要求之间矛盾空前。 中国GDP