关于上海远播教育科技股份有限公司申请股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让的补充法律意见书（二）.docVIP

上海市锦天城律师事务所 关于 上海远播教育科技股份有限公司 申请股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让 的 补充法律意见书（二） 上海市锦天城律师事务所 地址：上海市浦东新区银城中路 501号上海中心大厦 12楼 电话：021邮编：200120 传真：021  上海市锦天城律师事务所 法律意见书 上海市锦天城律师事务所 关于上海远播教育科技股份有限公司申请股票 在全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让的 补充法律意见书（二） 致：上海远播教育科技股份有限公司 上海市锦天城律师事务所（以下简称“本所”）接受上海远播教育科技股份 有限公司（以下简称“申请人”或“远播教育”）委托，作为远播教育申请股票 在全国股份转让系统挂牌公开转让（以下称“本次挂牌”）工作的专项法律顾问， 根据《中华人民共和国公司法》（以下称“《公司法》”）、《中华人民共和国证券法》 （以下称“《证券法》”）、《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决 定》（国发〔2013〕49号）、《非上市公众公司监督管理办法》（以下简称“《管理 办法》”）、《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》（以下简称“《业务规 则》”）等有关法律、法规和规范性文件的规定，按照律师行业公认的业务标准、 道德规范和勤勉尽责精神，已出具《上海市锦天城律师事务所关于上海远播教育 科技股份有限公司申请股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让的法 律意见书》以及《上海市锦天城律师事务所关于上海远播教育科技股份有限公司 申请股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让的补充法律意见书（一）》 （以下合称“《法律意见书》”）。 现就全国中小企业股份转让系统《关于上海远播教育科技股份有限公司挂牌 申请文件的第二次反馈意见》（下称“反馈意见”）中需申请人律师说明的相关法 律问题，出具本补充法律意见书。 《法律意见书》中声明的事项适用于本补充法律意见书，本补充法律意见书 构成对《法律意见书》的补充，《法律意见书》未被本补充法律意见书修改的内 容继续有效。 除非上下文另有说明，本补充法律意见书中所使用的简称与《法律意见书》 1  上海市锦天城律师事务所 法律意见书 中的简称具有相同含义。 本所律师根据有关法律、法规和规范性文件的规定，按照律师行业公认的业 务标准、道德规范和勤勉尽责的精神，现出具补充法律意见书如下： 请主办券商及律师核查沪工商徐案处字[2014]第040201312318号《行政处 罚决定书》所述处罚是否属于重大违法违规，该事件影响是否已经完全消除，公 司其他业务是否存在类似的情况，是否存在潜在的被处罚的情况并发表明确意 见。 回复： 2014年 4月 4日，远播有限被徐汇区市场监督管理局（即原上海市工商行 政管理局徐汇分局）以沪工商徐案处字[2014]第 040201312318号《行政处罚决 定书》处以停止违法行为、消除影响及罚款5万元的行政处罚。该处罚的原因为， 远播有限在驾校培训代理经营中对申通二部驾校的市场宣传和实际有差异，故根 据《消费者权益保护法》第五十六条第一款第（六）项、依照《反不正当竞争法》 第二十四条第一款的规定予以处罚。 从法定责任看，上述处罚不构成重大违法违规。首先，根据《消费者权益保 护法》第五十六条第一款第（六）项规定，经营者对商品或者服务作虚假或者引 人误解的宣传的，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和 处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工 商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警 告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的， 处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。远播有 限被罚款金额5万元属于法定罚款50万元上限较小幅度内，且所受处罚不属于 情节严重的情形。其次，根据《反不正当竞争法》第二十四条第一款规定，经营 者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当 责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚 款。具体执行中，《上海市工商行政管理局关于不正当竞争类违法行为行政处罚 裁量基准》将《反不正当竞争法》第二十四条第一款的裁量适用情形分为“处以 2  上海市锦天城律师事务所 法律意见书 一万元以上不满十万元的罚款”、“处以十万元以上二十万元以下的罚款”两档。 远播有限被处罚款金额5万元属于“处以一万元以上不满十万元的罚款”这档裁 量较轻的处罚。再次，根据《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确 行使行政处罚自由裁量权的指导意见》第三点第（二）项规定，在从最低限到最 高限这一