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中国汽车工业“十一五”规划纲要的介绍 中国国家发展和改革委员会工业司 李 钢 2006年7月22日 主要内容 中国汽车工业“十五”期间发展回顾 规划编制的背景 “十一五”规划的特点 发展思路 发展目标 发展方向与重点 一、中国汽车工业“十五”期间发展回顾 1、中国第十个五年计划确定的主要发展目标提前实现 工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快,经济体制改革不断深化,对外贸易迈上新台阶,国家财政收入大幅增加,价格总水平保持基本稳定,城乡面貌和人民生活进一步改善,民族团结不断巩固,各项社会事业取得新进步等。为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。 一、中国汽车工业“十五”期间发展回顾 (续一) 2、汽车市场快速增长 近年来,中国汽车产量增长较快,增幅和增量居世界首位。 中国汽车产销量居世界排位迅速提高,目前已成为世界第三大汽车消费国。 中国汽车产量占世界汽车产量的比例目前为8% ,预计,未来中国汽车产量占世界的比例还将持续增长。 一、中国汽车工业“十五”期间发展回顾 (续二) 市场的消费主体已经由集团采购、公款购车为主转向私人 购置,形成良好的产品发展基础,私人汽车保有量占总保有量的比例已从“九五”末不到40%提高到近58%。 一、中国汽车工业“十五”期间发展回顾 (续三) 3、乘用车比例迅速增长 一、中国汽车工业“十五”期间发展回顾 (续四) 4、汽车投资增加较快 1980年至2005年的五个五年计划,汽车投资额呈上升态势; 2001年至2004年,汽车投资额分别增长8%、46%、76%和29%。 一、中国汽车工业“十五”期间发展回顾 (续五) 5、汽车、摩托车及零部件产品进出口金额均大幅度增长 一、中国汽车工业“十五”期间发展回顾 (续六) 6、汽车产业在国民经济中的地位不断增强 中国汽车行业已有各类生产企业5800多家,总资产已超过万亿,直接从业人员220万人,相关产业从业人员已达3500多万人。 2005年中国汽车产量达到571万辆,汽车工业增加值占全国GDP的比重上升到接近2%。汽车产业已经成为拉动国民经济增长的支柱产业。 一、中国汽车工业“十五”期间发展回顾 (续七) 7、汽车产业已具备加速发展的基础 我国汽车产业在国际合作竞争中锻炼成长。已形成完整的汽车及零配件制造体系,制造工艺及管理水平达到或接近世界先进水平。 企业更加注重长远发展战略,创新、品牌意识逐步加强,产业发展正经历从量变到质变的发展过程,开始由引进外资、引进技术为主向自主创新为主的方向转变。 通过兼并、重组形成了一批具有自主品牌的企业集团和优势产品,出现了一批涉足乘用车领域的中资企业,在跨国汽车集团全部进入中国市场的激烈竞争和压力下,从中低端、低价格产品入手,开始坚定地走自主创新,发展自主品牌产品之路。 自主品牌商用车产销规模居世界首位,并在发展中国家具有较强国际竞争力。 二、“十一五”规划编制的背景 2002年,我国加入WTO,关于降低汽车关税及非关税壁垒的承诺已在今年七月一日全面兑现,我国企业将直面各大跨国公司的竞争。 2003年,中央确定全面建设小康社会及到2020年国民生产总值比2000年翻二番的奋斗目标,提出轿车进入家庭的具体方向。 2004年我国根据全国汽车产业发展的内、外部环境的变化,制定并发布了《汽车产业发展政策》,提出了坚持市场基础性作用与宏观调控相结合,健全汽车产业的法制化管理体系,促进汽车产业与关联产业及社会环境协调发展的原则。确立了在2010年前使我国成为世界主要汽车生产国的发展目标。 中央明确了“十一五”期间将立足扩大国内需求推动发展,把扩大需求特别是消费需求作为基本的立足点。 二、“十一五”规划编制的背景 (续一) 我国汽车市场具有持续发展潜力。根据研究预测,“十一五”我国国民经济仍将保持较高的发展速度,汽车市场也正处于消费的成长期,私人购买乘用车将是市场的主体,随着汽车市场需求和保有量的增长,社会汽车化水平将不断提高。目前中国汽车化水平是24辆/千人,远低于世界平均水平, “十一五”汽车市场需求量和保有量将会持续增长。 二、“十一五”规划编制的背景 (续二) “十一五”要解决产业结构调整问题 阻碍产业发展的体制性因素依然突出,使产业整体素质不高。 “十一五”期间要坚持把产业组织结构和产品结构的优化和升级继续作为结构调整的主线。 同时做到优化组织结构、优化产品结构和优化市场结构。使我国汽车产业的国际竞争力明显增强。形成以结构优化的大型企业集团为主导的大中小企业协调发展的、产品结构基本合理的产业格局。 二、“十一五”规划编制的背景 (续三) “十一五”要解决可持续发展问题 我国的车用燃油需求将随着汽车市场的发展而快速增长,车用燃油的供给和价格因素对汽车产业
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