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第二章 国土资源管理理论 第一节 国土资源配置理论 第一节 国土资源配置理论 第一节 国土资源配置理论 第一节 国土资源配置理论 （一）市场配置机制 市场经济是以市场为主的配置社会资源的商品经济运行形式。市场配置社会资源实质上是通过以价值规律为主体的各种经济规律共同作用来配置的。市场机制是指在市场的有机体内部，市场交换活动建立的相互制约和相互影响的内在有机联系形式。价格机制、供求机制、竞争机制是市场的三大机制，它们通过相互联系、相互制约的作用，共同调节社会资源的优化配置，实现社会生产和社会需求的平衡。 第一节 国土资源配置理论 （二）资源规划机制 1．资源的宏观规划机制 2．资源的区域规划机制 第二节 国土资源产权理论 第二节 国土资源产权理论 第二节 国土资源产权理论 第三节 经济发展梯度理论 第三节 经济发展梯度理论 第三节 经济发展梯度理论 第三节 经济发展梯度理论 第三节 经济发展梯度理论 第三节 经济发展梯度理论 第三节 经济发展梯度理论 第四节 地缘政治理论 第四节 地缘政治理论 第五节 可持续发展理论 第五节 可持续发展理论 第五节 可持续发展理论 第五节 可持续发展理论 第六节 代际效益理论 第六节 代际效益理论 第六节 代际效益理论 （一）自然资源的最优开采：局部均衡模型 （二）“存量效应”和自然资源的保存 （三）近期的代际模型 参考阅读 复习思考题 * 普通高等教育“十一五”国家级规划教材 高等学校公共管理类专业课程教材 国土资源配置理论 1 国土资源产权理论 2 经济发展梯度理论 3 地缘政治理论 4 可持续发展理论 5 代际效益理论 6 普通高等教育“十一五”国家级规划教材 高等学校公共管理类专业课程教材 一、资源配置基本理论 国土资源配置是指国土资源配置主体在配置原则的指导下，按照一定的规则、遵循一定的程序、使用特定的方式对国土资源进行的分配，其目的是实现国土资源开发利用的最大效用。 国土资源配置的主体：政府与市场。 资源配置最基本的原则：公平与效率原则。 一、资源配置基本理论 亚当·斯密的市场配置论 凯恩斯的国家干预经济主义 资源配置的“边际定律” 其他重要的资源配置思想和准则 二、资源配置方式 （一）市场配置资源 （二）计划配置资源 通过优缺点比较， 得出二者关系： 对立统一、相辅相成 三、资源配置机制 三、资源配置机制 一、产权概念 在我国《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》中对产权的定义是： “产权，系指财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权等财产权。不包括债权。” 二、国土资源产权制度 （一）产权制度 1.产权制度的内容 ①产权关系与产权结构安排； ②各产权主体权利、义务关系的界定； ③保证各种产权契约、协议实现的法规、制度。 2.产权制度的作用 财产约束功能、激励功能、增进资源配置效益功能、形成稳定预期功能等。 3.产权制度的分类 宏观产权制度和微观产权制度 二、国土资源产权制度 （二）国土资源产权制度 国土资源产权制度指以国土资源的产权为依托，对国土资源产权进行合理有效的组合、调节，以实现资源的合理利用和有效配置的制度。 1．国土资源产权制度内容 ①国土资源产权结构；②国土资源产权关系；③国土资源产权关系的保证体系。 2．国土资源产权制度特点 ①所有制形式单一；②产权制度管理相对集中；③所有权和使用权分离；④不同资源的产权管理分离； ⑤产权运作在国家行政管理下运行。 一、区域经济发展梯度 从生产布局学诞生之日起，“梯度”这一概念就被广泛用来在经济地图上表现地区间经济发展水平的差别，以及由低水平地区向高水平地区过渡的空间变化历程。 “经济发展梯度”是指地区间经济发展水平和经济实力的差异。 一、区域经济发展梯度 此图表明在国家或地区范围内经济发展水平由高到低的梯度变化状况。 图2-2 区域经济发展梯度图 二、区域经济发展梯度转移理论 右图为生命周期理论图将工业生产划分为形成、成长、成熟、衰退四个阶段 。 图2-3 产品生命周期理论 二、区域经济发展梯度转移理论 主要论点： 第一，区域经济的盛衰主要取决于它产业结构