法规培训(新)解析.ppt

组织应建立并保持程序，用来确定适用于其活动、产品或服务中环境因素的法律，以及其他应遵守的要求， 并建立获取这些法律和要求的渠道。 洞烛机先 独具慧眼 ISO 14000 法规培训 讲师：邱丽玉 4.3.2 法律与其他要求 环境保护法起源 1973年召开第一次全国环境保护工作会议 1979年颁布《环境保护法（试行）》 1989年颁布《环境保护法》 定义：也称环境法，是指调整人们在开发、　　　 利用、保护和改善环境的活动中所 　　　 产生的各种社会关系的法律规范的 　　　 总称。 《环境保护法》立法目的 保护和改善生活环境和自然环境 防治污染和其它公害 保障人体健康 促进经济社会的持续发展 环境法立法机关 宪 法 基本法 环境保护单行法 行政法规 行政部门规章 地方法规 地方规章 全国人大 全国人大 全国人大常委会 国务院 国务院所属部、委、局、办 地方人大及人大常委会 省、自治区、直辖市及较大市人民政府 中国环境法体系 宪法 环境保护基本法 污染防治法 环境资源法 土地利用规划法 其他部门相关法 环境保护行政法规 环境保护地方性法规 环保规章 环境标准 部门规章 地方规章 刑法 水 污 染 防 治 法 大 气 污 染 防 治 法 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 海 洋 环 境 保 护 法 噪 声 污 染 防 治 法 野 生 动 物 保 护 法 草 原 法 土 地 管 理 法 渔 业 法 森 林 法 矿 产 资 源 法 城 市 规 划 法 民 法 通 则 刑 法 消 防 法 文 物 保 护 法 环境质量标准 污染物排放标准 环境基础／样品／方法标准 全国人大通过 全国人大常委会通过 （国务院通过） （省、市人大通过） （部门颁布） （地方政府颁布） （国家环保局及有关部委办局） 国际保护公约三原则 公约规定与国内法一致时，直接执行 公约规定与国内法不一致时，优先执行国 　际公约，但不得违宪 我国申明保留意见的条款不执行 环境法责任 环境行政责任 (警告、罚款、停工改善) 　 ------法律上规定的 　　 ------因个人主观行为或疏失造成的 环境民事责任（赔偿） 　　 ------侵权责任 　　 ------违约责任 环境刑事责任 环境法免责条款 不可抗力 　 ------在现有科学技术条件下不可预见、不可避 　　　　 免的自然灾害 水法 　　 ------自己或第三方造成的损害 海洋法 　　 ------战争原因、因看灯塔人员疏忽造成的损害 环境诉讼 诉讼时效 　 ------环境损害诉讼时效：三年 ------行政追溯责任：两年有效 举证责任 　　 ------被告举证 环境法律制度 环境影响评价制度 “三同时”制度 征收排污费制度 限期治理制度 排污申报登记制度 定义：调整特定环境社会关系的一系列环境法 律规范所组成的相对完整的规则系统。 环境标准制度 环境监测制度 废物综合利用制度 环境污染与破坏事故报告制度 现场检查制度 环境行政管理制度：仍未法律化的一些管理制度， 如环境保护目标责任制度、 城市环境质量综合整治定量考核制度。 4.5.1監督與量測 4.5.3記錄 4.2 環境方針 4.3.1環境因素 4.3.2 法律及其他要求 4.3.3 目標指標 4.4.2 訓練認知能力 4.3.3溝通 4.4.6運行控制 4.4.7 應急準備與響應 4.5.2不符合矯正預防措施 4.6管理評審 法規 法规与ISO 14001的关系 环境影响评价制度 開發或建設屬重大污染 評估報告書(詳細) 二. 開發或建設屬中度污染 評價報告 三.開發或建設屬輕微污染 登記表 建设项目环境保护管理条例 三同時制度 污染防治設備隨建設項目同時設計、同時施工、 同時驗收。 正式投產前應取得環保局合格三同時驗收報告 建设项目环境保护管理条例 三同时流程 施工前 主体与环保设备设计 审批 进行施工 完成施工 验收报告 审批 正式投产使用 No Yes Yes Yes No 注：逾期30天不签发视同批准 環保許可證制度 防止環境污染許可證( 如排污許可、危險廢物 清除及處置許可) 防止環境破壞許可證( 如林木采伐許可)