第5章事故预防与控制导论.ppt

重庆工程职业技术学院 * 5.2.1 建立安全管理制度 《中华人民共和国安全生产法》第四条： 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 《安全生产总则》《安全生产守则》《“三同时”管理制度》 《安全生产责任制》《工艺技术安全生产规程》《安全操作规程》《安全检查制度》《安全生产巡视制度》《安全生产交接班制度》《安全监督制度》《安全生产确认制》《安全生产奖惩制度》《有毒有害作业管理制度》《劳保用品管理制度》《厂内交通运输安全管理条例》《动火作业管理规定》《临时线审批制度》《动力管线管理制度等 重庆工程职业技术学院 * 5.2.2 完善机构和人员配置 《安全生产法》第二十一条规定： 矿山、建筑施工单位、道路运输企业和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 例如：生产经营单位设立安全生产委员会（或者相类似的管理机构），由单位负责人任主任，下设办公室，安全科长任办公室主任；建立安全员管理网络。安全科，安全员等，兼职安全员 。 重庆工程职业技术学院 * 5.2.3 安全教育和培训 《生产经营单位安全培训规定》（安全监管总局令第3号，2006年） 《安全生产培训管理办法》（安监总局令第44号，2012年） 《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号） 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。 重庆工程职业技术学院 * 5.2.3 安全教育和培训 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员；从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等都应进行安全培训。 重庆工程职业技术学院 * 5.2.4 安全投入与安全设施 《安全生产法》第二十条规定： 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于完善和改进安全生产条件的有关支出。 安全生产费用在成本中据实列支。 重庆工程职业技术学院 * 5.2.4 安全投入与安全设施 1．安全费用的提取比例 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）规定：矿山企业、建设工程施工企业、危险品生产与储存企业、交通运输企业、冶金企业、机械制造企业、烟花爆竹生产企业和中小微型企业和大型企业安全生产费用提取比例 。 如：矿山企业 煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下：煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元；其他井工矿吨煤15元；露天矿吨煤5元。 重庆工程职业技术学院 * 5.2.4 安全投入与安全设施 1．安全费用的提取比例 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）规定：矿山企业、建设工程施工企业、危险品生产与储存企业、交通运输企业、冶金企业、机械制造企业、烟花爆竹生产企业和中小微型企业和大型企业安全生产费用提取比例 。 如：中小微型企业和大型企业 上年末安全费用结余分别达到本企业上年度营业收入的5%和1.5%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意，企业本年度可以缓提或者少提安全费用。 重庆工程职业技术学院 * 5.2.4 安全投入与安全设施 2．安全费用的使用范围 煤炭生产企业安全费用应当按照以下范围使用： 1）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实 2）煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出 3）完善煤矿井下 “六大系统”支出等 4）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； 5）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出 重庆工程职业技术学院 * 5.2.4 安全投入与安全设施 2．安全费用的使用范围 危险品生产与储存企业安全费用应当