第11章城市公共安全管理导论.pptVIP

现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 现代市政学（第三版） 王佃利 张莉萍 高原 主编 第十一章 城市公共安全管理 本 章 重 点 1 如何进行城市公共安全应急管理 2 如何理解城市公共安全应急管理 11.1 城市公共安全管理概述 11.1.1 城市公共安全概述 城市公共安全 是指城市运行以及城市市民、社会、设施的安全，是在城市的构成要素、公众利益、社会秩序、社会价值、行为准则之间相互制约、相互依赖形成的一种平衡协调、相对稳定的状态。 1.城市公共安全的特征 2.我国城市公共安全所面临的严峻挑战 11.1.2 城市公共安全管理的概念和原则 原则 概念 1.以人为本的原则2.法律至上的原则 3.政府主导的原则 4.防治结合的原则 5.整体联动的原则 城市公共安全管理 是指以政府为主导的管理主体，为了保护城市市民、社会、设施的安全，而对城市中的灾害问题、人口问题、社会治安问题等进行预防、处理、解决以及制度建设等。 11.2 城市社会治安管理 11.2.1 城市社会治安管理的内容和任务 11.2.2 城市社会治安的管理机构及其职责 1.城市社会治安管理机构 内涵 组成 体制 组织 2.城市社会治安管理机构的职责 11.2.3 城市社会治安综合治理 1.城市社会治安综合治理的方针和原则 方针 “打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本” 原则 “谁主管，谁负责”原则； 属地管理原则； 依法管理原则； 依靠群众原则； 激励制约原则 …… 2.健全和完善社会治安综合治理工作机制 城市党政统一领导，综治机构组织协调，各部门各方面各负其责、齐抓共管，广大人民群众积极参与的工作机制 进一步完善 城市各级社会治安综合治理委员会及其办公室要…… 城市中的党政军各部门和各人民团体要…… 城市中的企事业单位要…… 3.城市社会治安管理的主要工作 11.3 城市灾害管理 11.3.1 城市社会治安管理的内容和任务 1.城市灾害的特征 2.城市灾害的类型 11.3.2 城市灾害管理 1.城市灾害管理的主体、客体以及城市灾害 管理的目的 2.城市灾害管理的原则 11.3.3 城市灾害管理体系建设 1. 明确城市灾害管理与城市规划的关系 2.健全城市灾害管理组织体系 212 3.理顺整合城市灾害管理的流程体系 212 4.建设城市灾害管理的储备体系 5.实现城市灾害管理的多元参与 6.建立城市灾害管理的评估机制 11.4 城市公共安全应急管理 11.4.1城市公共安全应急管理的概念及工作原则 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材