WST-QP-1107 A0 应急准备和响应控制程序.docVIP

应急准备和响应程序 文件编号：WST/QP-11-07 版 本：A0 制作： 审核： 批准： 分发： 受控状态： 2013年08月21日 发布 2013年09月1日起 实施  应急响应和准备程序 文件编号 版本 A0 目的 为了有效应对重大环境事故、职业健康安全事故，避免或降低其造成的危害。 范围 2.1 本程序适用于公司范围内可能发生的对环境、职业健康安全造成重大影响的火灾事故和台风汛期自然灾害的预防与应急处置的相关活动。 2.2 其他灾害事故中可能造成对环境污染连带影响的事故或安全事故，其预防和应急处置可参照本程序。 职责权限 3.1 生产部负责安全生产的日常检查以及安全生产相关事务的实施与协调。 3.2 质量部、行政部负责组织事故紧急状态的应急响应，负责组织必要的应急演练。 3.3 各部门负责应急预案措施的实施。 程序 4.1 公司潜在的安全、环境污染事故类型 4.1.1 列入本程序的事故，是指所发生的突发性事故和灾害，是与环境、安全有关，并可能对环境、人员安全造成重大影响的事故和灾害，主要是： 4.1.1.1 火灾事故； 4.1.1.2 台风灾害； 4.1.1.3食物中毒； 4.1.1.4危险品泄漏。 4.1.2 事故灾害的分级 公司的环境事故灾害分为如下三级，分别对应三个不同的响应级别： 4.1.2.1 I级：完全紧急状态 事故范围大，难以控制，超出了公司的范围，使临近的单位受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区；或危害严重，对生命健康、区域环境质量构成极大威胁，需要周边区域人员立刻撤离；或需要外部力量，如政府派专家、资源进行支援的事故。例如：严重火灾事故，以及火灾导致的污染物大量泄漏。 4.1.2.2 II级：有限的紧急状态 较大范围的事故，如限制在公司内的现场周边地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事故，该事故对生命健康和财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有限撤离。例如：气瓶、储罐、管线起火，有较多的危险废物泄漏，但可以安全隔离。 4.1.2.3 III级：潜在的紧急状态 小型火灾险患可以被第一反应人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内，不立即对生命财产和环境质量构成威胁。例如：可以很快扑灭的小型火灾。 4.2 事故灾害的预防和应急处置组织结构。 4.2.1 公司环境灾害事故应急准备和应急处置组织机构框架如下图所示。 4.2.2 事故应急处置职责分配 4.2.2.1总经理是应急响应机构的总负责人，负责应急处置现场的指挥和决定是否向外界求援和发布事故预警警报。 4.2.2.2管理者代表是事故应急状态的第二负责人（替补负责人），总负责人不在现场的情况下行使指挥权。 4.2.2.3 EHS小组是应急准备和处置的常设机构，负责公司日常消防安全和生产安全的检查，并组织各部门相关人员形成各应急响应的专业小组。 4.2.2.4公司各部门是开展消防安全应急准备和响应的支持部门，负责参与编写相关应急预案和执行所安排的各项工作。 4.2.2.5通讯组负责紧急状况下的对内、对外的警报发布、信息沟通和外部求援的联络。 4.2.2.6救灾组负责按照预案的处置程序进行事故现场的救灾，控制污染源和危险源， 采取措施消除和抑止污染、危害扩散。 4.2.2.7救护组负责及时抢救事故中受伤人员，对现场难以实施救治的或者对重伤人员，及时护送到指定专科医院。 4.2.2.8疏散组负责在事故状态下，组织某个区域或者全体人员的疏散转移，并控制现场交通和警戒，避免无关人员的伤亡。 4.2.2.9应急保障组负责提供和维护好应急处置所需资源，包括应急物资和器 材，以及联系外部技术支持力量进行外部协助救援。 4.2.2.10事故善后组负责应急状态结束后的污染、安全消除、污染监测、事故调查和报告。 4.3 事故灾害应急处置预案 4.3.1 EHS小组负责编制公司级别的《火灾应急预案》、《台风应急预案》、《食物中毒应急预案》、《危险品泄漏应急预案》，明确公司的应急响应组织机构、预案启动条件、响应级别、应急响应程序、人员救护、应急装备、应急预防和保障方案、事故报告等内容。 4.4 事故灾害的应急响应程序 4.4.1 火灾分级响应机制 4.4.1.1在I级完全紧急状态下，应急响应第一负责人必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警，请求支援；并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。 4.4.1.2在II级有限的紧急状态下，需要调度专业应急队伍进行应