中国光伏电站14及15(西宁)程序.ppt

* 中国光伏电站： 2014年与2015年 二零一五年五月 西宁 目 录 一、回顾与展望 二、商业确定性 三、可持续发展 一、回顾与展望 2014年回顾 分布式光伏电站元年：克服各种困难，仍取得了较好成果； 并网装机容量 截至2014年底，我国光伏发电累计并网装机容量2805万千瓦，同比增长60%。其中，集中式地面电站2338万千瓦，分布式467万千瓦。 新增装机容量 2014年新增装机容量1060万千瓦，约占全球新增装机的五分之一，其中，集中式地面电站855万千瓦，分布式205万千瓦。 光伏年发电量约250亿千瓦时，同比增长超过200%。 2014 年全社会用电数据,风电累计并网95.8GW,同比增长25.6%,光伏发电累计并网26.52GW,同比增长67.0%。 * 一、回顾与展望 * 2014年回顾 2014年目标14GW：分布式8GW，地面电站6GW 按年目标百分比计算，完成了76%的任务。 未完成部分的主要原因： -“核准制”到 “备案制”的转变，地方审批节点延后 - 项目建设融资困难，缺乏成型可操作的模式 - 土地租赁问题无法得到很好的解决 - 分布式屋顶租赁产权问题 - 分布式缺乏规模效应 * 一、回顾与展望 2015年国家相关政策 全国新增光伏电站规模为1780万千瓦时、计划规模内项目享受国家发电补贴、光伏扶贫试点省区有专项规模；分布式无硬性指标，专项推进扶贫开发 各地区合理确定建设布局，鼓励结合生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等合理配置项目；集合地区优势，因地制宜，加快反应力度。 鼓励优先建设35千伏及以下单项目容量低于2万千瓦就地消纳分布式发电项目； 各省级能源部门按下达的新增建设规模确定项目清单、确定年度建设实施方案； 建设实行“按月监测、按季调整、年度考核”的动态管理机制；时间安排更合理 各省能源主管部门按季公开发布本省光伏发电项目建设信息。 * 一、回顾与展望 2015年国家相关政策 整体规模 全国省份大致分三类： 一 26省，即文件附件中标注明确规模指标的省份 二 6个省，即光伏扶贫试点省：河北、山西、安徽、宁夏、青海和甘肃。 三 5个省，及规模上未设上限的四个直辖市（京、津、沪、渝）及西藏。 光伏项目分类：地面、屋顶分布式、自发自用余电上网、全自用、光伏扶贫 京、津、沪2015年规划4个示范区，年底前预计建成53万千瓦；其他8省份年底前预计建成281万千瓦；其余省份应有一定规模。 总投资量约近2000亿人民币。 * 一、回顾与展望 2015年国家相关政策 光伏扶贫 政府支持：户用及农业光伏项目（地方政府投资35%，3%增值税）；地面电站地方政府初始投资20%，正常缴税；国家按等比例配置初始补贴； 银行支持：户用及农业光伏贷款30%，5年还贷，全额贴息；大型地面电站贷款40%，还贷10年，全额贴息； 企业参与：各地方企业可参与建设及运维；大型地面电站投资20%； 贫困户：做为受益人享有20年稳定收入；保证3000元/户年利益；扣除还贷及税费等可自由支配；大型地面电站售电收入的净收益50%将用于扶贫可支配资金。 问题：资金模式、政府组织方式、质量保证、电网接入等。 一、回顾与展望 2015年展望 分布式光伏发电的规模增速将更为明显 能源互联网与大数据的融合 新能源领域创新投融资模式的建立及发展 * * 二、商业确定性 问题：如何实现相对稳定的资本回报？ 主要问题： — 政府、企业对于产业政策的认识和响应程度不同 — 屋顶租赁、电费收取与结算中的不确定性 — 补贴到位与及时性问题 — 建设与运营过程中面临的发电量减少和其它意外损失 — 并网消纳的困难与滞后 * 投资人需首要关注： 优选光伏发电项目所处的地点和规模，保证并网消纳，提高系统效率 密切把握并及时利用国家和地方优惠及补贴政策 分布式光伏发电项目产权问题 电站相关部件质量、发电量损失以及建设运营中有关风险 二、商业确定性 * 投融资主体能否有效规避项目的相关风险 1、抵押：光伏电站资产和发电收入 — “光伏电站资产”抵押“很软” — “发电收入”抵押存在若干风险 2、“发电收入” 风险分类： — 组件类质量与效能风险 — 运输、设计、施工、运维等责任风险 — 自然灾害、人为、盗窃、气候等造成发电收入损失 — 事故造成第三者（包括屋顶所有人财产）损失 — 财政补贴政策变化及余电不能上网（电网主观和客观原因） — 其它不可预见风险 二、商业确定性 晶澳原材料车间火灾 富华机械爆炸? 苏州阿特斯工厂火灾? 日本三菱材料工厂爆炸 韩国OCI多晶硅厂爆炸 格林保尔光伏厂火灾 二、商业确定性 * 保险协助投