专卖管理师之证件管理程序.pptVIP

第二节 准运证办理 技能02：识别准运证使用过程的违法情形 重要程度：X 案例 1.以隐瞒或欺骗手段非法取得准运证的行为。 2.未及时办理准运证到货确认的行为。 3.无烟草专卖品准运证运输的行为。 第二节 准运证办理 技能03：撰写准运证办理情况分析报告 重要程度：X 案例 1.准运证办理情况分析报告的结构 标 题 正 文 落 款 2.准运证办理情况分析报告的要求 数据材料要客观、真实 统计分析要科学、全面 问题建议要准确、合理 * * * 准运证制度 许可证制度 * 证件管理（二级） 2011年4月 主讲人：孔祥帅，全国烟草专卖管理职业技能鉴定专家组成员，人力资源和社会保障部认证企业培训师；司法部认证律师资格；中国人民大学行政法硕士，中国政法大学法学学士，北京师范大学文学学士。 行政许可的相关知识 烟草制品零售点合理布局规划 主要内容 2 3 许可证办理监督检查方法及要求 许可证办理中的违法行为和法律责任 烟草专卖品准运证的监督管理 4 5 1 第一节 许可证办理 知识01：行政许可的概念、特征、种类与形式 重要程度：Y 单/多/判 1.行政许可的概念 2.行政许可的特征 依申请行为 赋权性行为 管理性行为 要式行政行为 第一节 许可证办理 知识01：行政许可的概念、特征、种类与形式 重要程度：Y 单/多/判 3行政许可的种类 4.行政许可的形式 普通许可 特别许可 排他性许可 非排他性许可 有数量控制 无数量控制 长期许可 短期许可 法定许可 授权委托 独立证书许可 附文件许可 第一节 许可证办理 技能01：识别行业内的行政审批项目 重要程度：Y 案例分析/简答 1.行业内行政审批及行政许可的项目种类 行政许可项目 非行政许可审批项目 国务院保留的许可 国务院保留的非许可 2.掌握行政许可项目的名称与实施机关 第一节 许可证办理 技能02：实施合理布局规划的调研 重要程度：X 案例分析/简答 1.烟草零售点合理布局规划的概念 2. 合理布局规划的实施原因 3. 合理布局规划的制定主体 4. 合理布局规划的主要特点 法定性 前瞻性 合理性 第一节 许可证办理 技能02：实施合理布局规划的调研 重要程度：X 案例分析/简答 5.烟草零售点合理布局规划的作用 6.烟草零售点合理布局规划的原则 满足社会需要 保障合理利润 依法准入市场 依法依规原则 公平公正公开 市场导向原则 优化布局原则 便民利民原则 服务社会原则 第一节 许可证办理 技能02：实施合理布局规划的调研 重要程度：X 案例分析/简答 1.烟草零售点合理布局的调研指标 人口数量 交通情况 经济发展水平 消费水平 其他指标 第一节 许可证办理 技能02：实施合理布局规划的调研 重要程度：X 案例分析/简答 1.制定烟草零售点合理布局的基本要求 内容合法 程序合法 距离模式 总量控制模式 2.制定烟草零售点合理布局的基本模式 优点 不足 第一节 许可证办理 技能02：实施合理布局规划的调研 重要程度：X 案例分析/简答 1. 合理布局规划制定的基本标准 以街道、小区功能为标准 以消费层次和消费能力为标准 以自然村分布及人口数量为标准 以零售点业态分类为标准 以法律法规禁止性规定为标准 以国家局相关政策为标准 第一节 许可证办理 技能03：实施许可证办理工作监督检查 重要程度：X 案例分析/简答 1. 实施许可证办理监督检查的方法 书面检查 现场检查 书面检查与现 场检查相结合 2. 书面检查的要求 案卷合法性检查 案卷规范性检查 第一节 许可证办理 技能03：实施许可证办理工作监督检查 重要程度：X 案例分析/简答 案卷合法性检查 许可实施主体应具有法定资格 许可实施依据应符合法律规定 许可实施程序应符合法律规定 第一节 许可证办理 技能03：实施许可证办理工作监督检查 重要程度：X 案例分析/简答 文书种类的规范性检查 检查文书种类是否齐全 案卷文书的填写是否清楚 一事一卷，一卷一档 规范编写页码 立卷归档的规范性检查