通辽市物流产业中长期发展规划.doc

通辽市物流产业中长期发展规划 一、通辽市物流业发展的新起点 经过多年特别是“十五”以来的快速发展，通辽市经济总量大幅增加，产业结构进一步优化，主导产业逐步形成优势，发展基础不断巩固，后劲不断增强，综合经济实力跃上新的台阶。2006年，通辽市委、市政府审时度势，提出大力发展物流产业，打造内蒙古东部和东北地区重要的“交通物流中心”的构想。据此，在充分调研和科学论证的基础上，制定本规划。 （一）通辽市发展物流业的背景 1.世界现代物流业的发展态势 物流学的理论与实践从20世纪50年代初步形成，到90年代末进入成熟发展阶段。其核心是通过供应链的运营，减少生产经营过程中物资运输的延滞、库存，大大降低企业成本，提高生产经营效率，从而提升企业竞争力。跨国经营和产品本地化生产浪潮，促进了国际化采购、国际化生产、国际化销售格局的形成，随之而来的是国际化物流。 物流的范围随着经济发展、社会进步、科技创新、竞争日愈激烈及用户需求等因素的变化而不断调整和完善，逐步推广到社会领域。就社会物流而言，当前新趋向是物流产业链正在进一步向政府管理延伸，与通关、商检相连，将物流与商流、资金流、信息流整合在一起，纳入到生产、流通与消费整个经济领域。物流的作用已不仅限于降低成本、提高服务水平、加强企业竞争力、创造“第三利润的源泉”，而且可以推动自身在社会物流领域及第三产业的发展，可以为第一、二产业的发展奠定坚实基础，成为优化产业结构和促进经济社会发展的新兴关键产业之一。因此，多数发达国家的一些交通枢纽城市，都在努力打造区域或国际物流中心。物流产业正在成为社会经济发展的一个新的增长极。顺应世界经济及现代物流业的发展，我国物流业方兴未艾，成为国家经济社会发展的重要组成部分。 2.我国现代物流业的发展态势 特别是近几年来，我国物流企业迅速兴起，主要由三部分构成：一是国际物流企业，如美国FedEx、英国的TNT等。这些国际物流公司一方面为其原有的客户—跨国公司进入中国市场提供延伸服务；另一方面，针对中国市场正在生成和发展的专业化物流需求提供服务。二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变形成的物流企业。它们依托原有的硬件基础和客户、经营网络等方面的优势，通过不断拓展和延伸其服务，逐步向现代物流企业转化。三是一些民营物流企业，已经成为物流市场上的一支新生力量。在物流企业不断涌现并快速发展的同时，围绕货运代理、商业配送、多式联运、社会化储运服务、流通加工等物流职能和环节的专业化物流服务发展迅速，系统化物流服务及免费农业科技咨询与农业生产资料配送服务相结合的第四方物流运营模式正在起步。 我国物流基础设施初具规模，在交通运输方面，目前已经建成了由铁路运输、公路运输、水路运输、航空运输和管道运输五个部分组成的综合运输体系，运输线路、场站建设以及运输装备方面有较大的发展。在仓储设施方面，投资规模呈现快速增长趋势。在信息通讯方面，我国已基本形成以光缆为主体，以数字微波和卫星通讯为辅助手段的大容量数字干线传输网络，四大骨干网络的可覆盖全国地市以上城市和90%的县级市及大部分乡镇，并连通世界主要国际信息网络。在包装与搬运设施方面，现代包装技术和机械化、自动化货物搬运技术在我国已有比较广泛的应用。中央政府有关部门，也从不同角度积极地研究促进物流产业发展的有关政策。这一切为通辽市物流产业的发展创造了条件和提供了可资借鉴的经验。 （二）通辽市发展物流业的机遇与挑战 通辽市地处内蒙古自治区东部，属东北经济区域，是东北工业发达地区和西部农牧业发达地区的结合部，是连接京、津、唐工业区与哈尔滨、长春、沈阳工业区的纽带。同时又处于东北亚三角经济区、中国燕北经济区和环渤海经济圈内。通辽市资源丰富，己探明煤炭等矿产41种，煤炭蕴藏总量130多亿吨；地域辽阔，土地肥沃，是东北经济区重要的农畜产品基地。 交通基础设施条件得天独厚，公路、铁路组成了陆路综合运输网。境内有111、203、303、304国道，国道主干线、省道、县乡公路构成了公路网的骨架，形成四通八达的公路网。通辽铁路已成为京通、集通、通让、通霍、大郑、平齐铁路六条线汇集的交通枢纽，是东北地区第二条进关线的起点，是全国38个铁路枢纽大站和14个编组大站之一。 国民经济快速发展，为物流产业的发展奠定了坚实基础。近年来，全市经济增长保持在两位数，综合实力大幅增强。2006年完成地区生产总值400亿元，人均生产总值突破1000美元。在工业方面，以能源原材料、农畜产品加工、玉米化工、建材等优势特色产业为主导的工业体系基本形成。工业的迅速发展，进一步扩大了工业物流市场。在农业方面，通过强力推进农牧业产业化，促进了农村牧区经济由种养业为主向农牧业