保证公正司法提高司法公信力解释.ppt

保证公正司法提高司法公信力 政法教研部 二零一五年三月 司法体制改革的理想目标 公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。 必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 当前，司法领域存在的主要问题是，司法不公，司法公信力不高问题十分突出，一些司法人员作风不正、办案不廉，办金钱案、关系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全。 法学家、政学家、哲学家和英国语言大师 ——《大不列颠百科全书》 一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。 ——培根 当前，司法领域存在的主要问题是，司法不公，司法公信力不高问题十分突出，一些司法人员作风不正、办案不廉，办金钱案、关系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全。 司法体制改革的理想目标 公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。 必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 一、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度 建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。 （一）各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。 你认为目前干扰法官独立审判的主要因素是什么（多选） 任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求，对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分；造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。 对于领导干部干预司法活动、插手具体案件的批示、函文、记录等信息，建立依法提取、介质存储、专库录入、入卷存查机制，相关信息均应当存入案件正卷，供当事人及其搭理人查询。 ------人民法院四五改革纲要 一、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度 （二）健全维护司法权威的法律制度 健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。 据统计，2013年北京市法院一审审结行政诉讼案件6964件，行政机关负责人出庭应诉的只有83件。 24年来首次修改，2015年5月1日实施。第三条第三款: 被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。　 十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过 原告：我打官司的本意，就是想让公安的交通管理更加规范有序。感谢厅长的出席，不管庭审结果如何，我的夙愿得到了实现。 被告：作为分管法制的公安厅领导出庭应诉，这既是对法律的尊重，也是对当事人的尊重。 姚先生诉浙江省公安厅，公安厅副厅长王海仁出庭 完善惩戒妨碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效裁判和决定、藐视法庭权威等违法犯罪行为的法律规定。 推动完善拒不执行判决、裁定、藐视法庭权威等犯罪行为的追诉机制。推动相关法律修改，依法惩治当庭损毁证据材料、庭审记录、法律文书和法庭设施等严重藐视法庭权威的行为，以及在法庭之外威胁、侮辱、跟踪、骚扰法院人员或其近亲属等违法犯罪行为。 一、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度 （三）建立健全司法人员履行法定职责保护机制。 非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。 二、优化司法职权配置 （一）健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。 二、优化司法职权配置 （二）完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。 体制上的分离，由不同的国家机构分别在不同的体制上行使审判权和执行权。 二、优化司法职权配置 （三）完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制。 死缓、无期、有期　　　监狱 管制、缓刑、 假释、暂予监外执行 死刑立即执行、罚金、没收财产　　法院 拘役　　公安机关 余刑1年以下的有期徒刑 看守所（公安机关） 未成年人犯罪 未成年人管教所（公安机关） 司