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完善监督制度 促进科学基金事业的健康发展 国家自然科学基金委员会 纪检监察审计局 监督委员会 四个环节：政策法规、受理和评审、执行、监督 监审局与监督委员会 科学基金监督工作 基金委内部的纪检监察监督审计工作 基金委外部的监督和审计工作 ？ 一、科学基金监督工作基本情况 2004年监督委员会换届。全委会委员19人。新一届监督委员会的定位更加明确：在党组领导下独立开展科学基金监督工作。监督委员会加大了建章立制工作。 制定了《监督委员会章程》； 制定了《监督委员会对科学基金资助工作中不端行为的处理办法》 （试行）； 起草了“关于加强科学道德建设的若干意见”。 监督委员会的职责： （1）制定和完善科学基金监督章制度； （2）受理与科学基金项目有关的投诉和举报，会同或委托有关部 门调查核实并做出处理； （3）对科学基金项目申请、评审、管理以及实施等进行监督； （4）对科学基金管理规章制度的制定与修改提出意见和建议； （5）开展科学道德宣传、教育及有关活动。 一、科学基金监督工作基本情况 （一）《监督委员会章程》 工作制度： 会议制度、通报和报告制度、投诉和举报处理制度、检查和巡视制度、谈话提醒制度，使监督委员会监督工作的规范化、程序化得到了进一步加强。 一、科学基金监督工作基本情况 受理投诉和举报的范围 （1）违反科学基金评审规定，有失客观、公正的行为； （2）弄虚作假、捏造数据、剽窃成果等违背科学道德的行为； （3）因管理不善等原因，致使科学基金项目未按有关规定执行并造成损失的行为； （4）严重违反科学基金财务管理规定的行为； （5）利用工作之便谋取私利的行为； （6）其他违背科学道德或违反科学基金有关规定的行为。 一、科学基金监督工作基本情况 不受理的投诉和举报： （1）与科学基金资助工作无关的； （2）属于学术争论的； （3）无实质内容的。 一、科学基金监督工作基本情况 （二）《监督委员会对不端行为的处理办法》 （试行）。 受理投诉和举报的范围：在科学基金申请、受理、评议、评审、实施、结题及其他管理活动中发生的不端行为。 不端行为：违背科学道德或违反科学基金管理规章的行为。 一、科学基金监督工作基本情况 明确了处理不端行为的原则: （1）人人平等原则； （2）实事求是原则； （3）民主集中制原则； （4）惩前毖后、治病救人原则。 一、科学基金监督工作基本情况 对个人的不端行为的处理种类： （1）口头或书面警告； （2）内部通报批评或通报批评； （3）中止项目并停止拨款； （4）撤销项目并追回资助款余额； （5）取消一定年限的项目申请或评审资格； （6）无限期取消项目申请或评审资格； （7）建议主管部门或相关单位处理。 一、科学基金监督工作基本情况 对项目依托单位的不端行为的处理种类： （1）口头或书面警告； （2）内部通报批评或通报批评； （3）建议主管部门处理。 一、科学基金监督工作基本情况 对科学基金项目申请者发生不端行为的处理： （1）未经同意，在申请书中冒他人签名的，撤销当年的项目申请，并通知其所在单位。 （2）在国籍、资历、研究背景、研究工作基础等方面提供虚假信息，情节较轻的，撤销当年的项目申请；情节较重的，并取消1－2年的项目申请资格，给予内部通报批评；情节严重的，并取消3－4年的项目申请资格，给予内部通报批评或通报批评。 一、科学基金监督工作基本情况 （3）在申请书中有抄袭他人申请书、剽窃他人学术成果的行为，情节较轻的，撤销当年项目申请并取消1－2年的项目申请资格，给予内部通报批评；情节较重的，并取消3－4年的项目申请资格，给予内部通报批评或通报批评；情节严重的，取消4年以上至无限期取消项目申请资格，给予通报批评。 （4）在申请书中伪造科学数据，或伪造国家机关、事业单位出具的证明等行为，情节较轻的，撤销当年项目申请并取消3－4年的项目申请资格，给予内部通报批评或通报批评；情节严重的，取消4年以上至无限期取消项目申请资格，给予通报批评。 一、科学基金监督工作基本情况 （三）五年多来监督委员会受理各类科技工作者投诉和举报的信件近650余件，查有实据的60余件。在我们所处理的投诉和举报信件中，有的性质还相当严重。 一、科学基金监督工作基本情况 1. 抄袭剽窃他人学术研究成果 。成果涉及学术专著、研究论文、科学研究的实验数据、图片、图形等。抄袭剽窃者： 有的将他人的著作或论文，全文照搬，不加任何修饰，署名直接发表； 有的未做任何研究而将他人论文占为己有； 有的分段摘抄进行拼凑； 有的抄袭他人申请书再申请基金； 一、科学基