造价审计知识分析.ppt

造价结算审计经验交流 一、工程结算审计过程中应注意的问题（规避风险、提高准确性和合规性） 　 1、判定所审项目的性质（国资项目、一般社会项目），了解项目管理单位造价管理人员情况，为审计顺利开展做好准备； 2、熟悉审计委托合同中所委托的审计内容和审计要求（包括质量要求、时间要求等），以便成立相应项目审计小组，配备合理的审计力量（负责人、专业人员）； 3、掌握施工合同（含补充协议）有关造价管理方面的约定（主要包括合同形式、结算办法、权利义务、索赔条件、质量及工期要求、材料供应、奖罚条款及其他约定等），以便确定适当的审计方法， 包括：工程量清单招标形式下的结算审计，工料单价法结算审计，一般采用逐项审查法； 一、工程结算审计过程中应注意的问题（规避风险、提高准确性和合规性） 4、审计过程中应注意的问题 1）、做到公平公正、合规合法、廉洁自律、认真细致、条理清晰，是树立审计权威、保证审计质量的前提（个人信用与单位信用）； 2）、对送审资料（包括招投标文件、询标纪要及承诺、施工合同、补充协议、图纸、图审计要、设计便、现场签证、送审结算书、开竣工报告等）的阅读理解，掌握其所要表达的真正意思，弄清审计的范围和内容，同时还应作好审查记录。如资料不完善则以书面形式通知甲方补充（注意：不能由施工方提供）； 3）、现场勘察，拍照或录像，对于现场三方参与的丈量尺寸、数点个数、特殊施工范围确定（如图纸或确定范围内的甩项项目、另行分包项目等）等不仅要拍照或录像，还要做书面现场勘查记录，用文字或图形来记录现场勘查情况，并由三方签字确认； 4、审计过程中应注意的问题 4、审计过程中应注意的问题 4）、根据送审资料、现场勘查记录及工程量计算规定（有合同约定、定额规则），认真进行工程量计算（手写纸、电子表格、电脑算量）。 根据送审资料、现场勘查记录及工程量计算规定注意的点： a）、工程量计算的主要依据是委托单位提供且经甲方现场工程师确认的竣工图纸（有的是只经甲方委托的监理签字），审计时要将竣工图结合变更依据（图审计要、设计变更、施工联系单变更）与施工图相比较，如竣工图与施工图不一致，但变更依据中有此内容，一般予以认可。否则即使现场已施工，但施工图纸中没有相关内容，又没有相应的设计变更或施工联系单，该部分工程量不能计算，除非经甲方以补充书面形式认可； 　　b）、竣工图结合变更依据与现场勘查情况的比较，如实际另行分包、甩项未做或改用较低档次做法要调减造价（调减工程量或综合单价）。如改用较高档次做法，是否计量则要看有没有变更依据或能否得到甲方追认； c）、应对施工方提供的联系单与甲方提供的联系单（或联系单目录）进行逐项核对，核查施工方是否有意将因变更会造成减少造价的联系单抽掉，蒙混过关； 　　　d）、实行按工程量实结算的工料单价法工程和按工程量清单招标形式的工程结算，其工程量的风险一般应由甲方承担，但对于总价包干合同，其量价风险均由施工方承担，只调整联系单; 　　e）、计算局部变更工程量时要做到总量与分量的统一; 　　f）、对审计过程中发现的问题要以书面形式或扫描件及时向甲方反馈，保持与甲方管理人员的沟通，对甲方回复的书面或扫描件资料要妥善保管，并按回复意见调整造价。 5）、仔细审核项目计价 　　　a）、执行按实结算的一般工料单价法项目计价的审计：严格按合同约定的定额规定计价，不能直接套用或定额缺项的，要严格按项目施工工序和定额计价规定进行换算或补充单位估价表； 　　　b）、工程量清单招标形式下的项目计价的审计分三种情形： 　　　一是与投标报价相同的项目按投标综合单价计价。这里的相同不仅仅指清单项目名称相同，而且要求项目特征所描述的内容与实际施工内容完全相符，否则就不能简单地套用。对于投标组价中是否高套还是低套不予调整； 5）、仔细审核项目计价 　　　b）、工程量清单招标形式下的项目计价的审计分三种情形： 　　　一是与投标报价相同的项目按投标综合单价计价。这里的相同不仅仅指清单项目名称相同，而且要求项目特征所描述的内容与实际施工内容完全相符，否则就不能简单地套用。对于投标组价中是否高套还是低套不予调整； 5）、仔细审核项目计价 　　　二是投标报价相似的项目按投标综合单价相同组价形式换算后的价格计价。这种现象很普遍，主要表现在项目特征所描述的内容与实际施工内容不相符的调整、材料更换的调整、个别组成子目工程量的调整等； 　　　三是新增项目的计价要按合同约定的计价方式进行计价。如合同中没有相关约定，则按照投标综合单价相同组价口径重新组价; 5）、仔细审核项目计价 c）、联系单索赔的计价主要注意三个方面： 一是核实甲方提出的变更内容是否实施，实施是否符合甲方要求，变更完成后施工方是否按时提出了索赔请求，如否可据际情况少计价或不