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第五章 财政支出 第一节 适度财政支出规模的确定 第二节 财政支出的数量与结构分析 第三节 公共财政规模不断扩大的主要原因 第四节 政府开支增长经常超过其收入增长 的原因 财政支出 财政支出（Fiscal Outlay），是政府为履行公共财政的经济职能，对其从私人部门集中起来的，以货币形式表示的（实际上已经转化为财政资源的）经济资源的支配和运用。在财政预算上，支出是指政府各部门可以支配的钱数，即政府可以支配的总钱数。 财政开支 财政开支（Fiscal Spending），指政府各部门在一定时期中实际上花掉的钱。 如果财政开支大于财政支出，则政府财政结算上会出现财政赤字；反之，如果财政开支小于财政支出，则政府财政结算上会出现财政盈余。 通常在不引起歧义的情况下，这两个概念可以相互代用。 第一节 适度财政支出规模的确定 一、市场经济条件下资源最优配置标准 二、公共产品最优供给理论 三、该理论对政府财政活动的指导意义 四、“林达尔模型”与“克拉克税” 一、市场经济条件下资源最优配置标准 “帕雷托最优化” ： 社会资源配置达到如此状态，即在不使其他任何社会成员的福利受损情况下，无法使一个社会成员的福利得到进一步改善。 另一种表述： 社会资源的配置达到不能再使一个社会成员的福利得以改善，而同时又不使其他任何社会成员的福利受到