3章财政目标与公共选择.pptVIP

第三章财政目标和公共选择 财政目标 公共选择理论 一、财政目标 效率：人们在生产中投入和产出之间的比例关系。最优的效率标准一般以帕累托最优来表达。 公平：如何对一个社会所能够提供的产品和服务进行更合理的分配，以使更多社会成员感觉到这种分配是合理的。 公平与效率的关系 效率是经济资源的使用结果能给国民带来最大限度满足 效率满足的三个条件 消费意愿的表达是自愿和理性的， 不存在强制和非理性。 所有经济资源均投入使用，无闲置资源 资源配置结构是合理，满足最大消费需求 效率的实现过程 1.假定第一个条件是满足的； 2.A1—B1为生产可能性边界，该线上所有点都满足第二个条件； 3.E1点满足第三个条件。而E2点所在的U2等效用线低于U1，因此是缺乏效率的。 公平目标探讨 公平目标是人类长期追求与探讨的命题。 功利主义：社会福利等于社会效用之和，不必要调整由市场形成的收入分配结果； 罗尔斯主义：社会福利只取决于境况最差的人的水平，必须采取再分配政策改善穷人状况； 折中主义：增加穷人的和减少富人的都是一种改善； 平均主义： 公平的概念。从三个方面进行解释。市场经济中公平的两个要义。 广义公平概念 起点公平－－机会均等，人们参与经济生活的起点应该一致 规则公平－－人们参与经济生活时应该面对同样的竞争规则 结果公平－－收入分配差别应当控制在社会可容忍的范围内 狭义 公平概念