2016年电大公务员制度讲座老师上传.docVIP

一、公务员法的立法背景1、是我国干部人事制度改革深入发展的必然要求和必然结果； （P1）（1）传统人事制度的弊端：缺乏分类管理、管理权限集中、管理方式陈旧、管理制度不全。以上问题既压制了人才的脱颖而出，也助长了用人上的不正之风。（2）人事管理制度改革进程：1993、4月经国务院常务会议通过，10、1日实施的《国家公务员暂行条例》，标志我国公务员制度的建立。2、是深化和推进经济体制改革，建立完善的社会主义市场经济体制的客观需要； （P3）3、是推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的内在要求； （P3）二、公务员法的立法宗旨（目的）1、规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平； （P4）2、加强对公务员的依法监督，保障公务员的合法权益； （P4） 3、为建设高素质的公务员队伍提供制度保证； （P5）4、保证机关有效运转，提高工作效能。 （P5）三、公务员管理的目标 1、公务员管理：是指国家和公务员所在的机构组织对实施公务员的管理。 （P6）2、管理目标首要目标：保证机构组织的高效运转和职能的有效实现； （P6）第二目标：实现人才资源的优化配置，重视人的潜在能力的开发和人才的成长。 （P6）两个目标是相辅相成的。 （P7）四、公务员制度的功能选拔配备功能、更新功能、监控功能、保障功能、开发功能、激励功能。 （