2016年电大公共管理学考试打印.docVIP

《公共管理政府职能是指作为国家权力机关的执行机关，依法对国家政治和社会事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府政治职能也称阶级统治职能，是指政府所承担的维护和实行阶级统治、保卫国家和社会安全的职能。 经济职能是指政府所承担的组织和管理社会经济建设的职能。 　文化职能是指政府指导和管理文化事业，领导和组织精神文明建设的职能。 　社会职能是指政府所承担的社会服务和社会保障职能。 政府职能转变是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其职能的范围、内容、方式进行转移和变换。 社会保障制度是国家依据一定的法律和规定，保证社会成员的基本生活需要，保持社会稳定的一项社会安全制度。公共物品：公共物品是这样一种物品，在增加一个人对它分享时，并不导致成本的增长（它们的消费是非竞争性的），而排除任何个人对它的分享都要花费巨大成本（它们是非排他性的）。 内部性：公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身的组织目标或自身利益的现象被称为内部性。 文官制：西方国家公务员制度亦称文官制度，在西方，国家公务员是指那些通过公开竞争考试，被政府择优录用、长期任职而又与内阁共进退的文职人员，故又称为“文官” 外在效应：又称外部性，它是指这样一种状况，即个人的效应函数或企业的成本函数不仅依存于自身所能控制的变量，而且依赖于其他人所能控制的变量，这种依存关系不受市场交易的影响。 政府失灵：是现代市