2016年电大卫生监督学.docVIP

第一章 卫生监督学研究的对象就是公共卫生监督活动的整个运行过程和机制。 卫生监督：卫生监督是政府有关行政部门依据卫生法律、法规的规定对个人、法人和组织从事与卫生有关的事项许可，对执行卫生法律规范的情况进行监督检查，并对其行为做出处理的行政执法活动。 卫生监督的性质：行政性、技术性 卫生监督的功能：1.规范功能 2.制约功能 3.预防功能 4.促进功能. 在卫生监督的功能体系中，制约功能显示了卫生监督的目标，规范功能反映了卫生监督的效果，预防功能突出了卫生监督的重心，促进功能明确了卫生监督的结果。这些功能，它们各自既有特定的含义和作用，相互间又有联系，密切配合，形成了卫生监督的整体功能，共同发挥作用。所以，卫生监督的各种功能是一个相辅相成缺一不可的辩证体系和不可分割的整体。 卫生监督的特征：1健康权与合法权益保护性 2法定性与授权性 3行政性与技术性 4广泛性与综合性 5强制性与教育性 卫生监督的作用：1保障和提高公众的健康水平 2实施国家职能打击违法活动 3保护国家、团体、个人有关卫生方面合法权益 4促进卫生法律制度的完善 5增强人们法制意识 卫生监督行为的有效成立：卫生监督的成立必须具备一定的要件。这里的成立要件是指卫生法律、法规要求卫生监督主体实施监督行为时所必须遵守的条件。只有遵守或符合这些条件，卫生监督行为才能有效成立，并具有法律效力。否则，该行为就不具