2016年电大城市管理学 复习.docVIP

《市政管理学基础》复习资料 绪论 1．城市：区别乡村的一种相对永久性的大型聚落。以非农业活动为主体，人口、经济、政治、文化高度集中的社会物质系统。 2．人类社会形成城市的直接原因是商业从手工业中分离。 3．城市出现在从原始社会向奴隶社会过度时期。 4．18世纪欧洲的工业革命揭开了城市革命性发展的序幕。 5．市政：城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。 6.市政具有哪些特征？ （1）政治性，市政的主体，主要是城市的城市行政机关，它是整个国家政权机关的一部分；市政的客体或内容，主要是城市的公共事业、公共事务的管理；市政的手段，主要是国家的法律、法规和规章，实行依法治市；市政的过程，同国家的政治权力体系及其运行紧密相联。因此，市政必然具有国家管理的属性，体现着国家的利益和意志。 （2）历史性，市政是一个历史范畴，其内涵在历史发展中不断演进。从中世纪欧洲大陆的市政发展到资本主义取得统治地位以后的市政，再发展到现代社会的市政，一切都发生了巨大的、深刻的变化。 （3）系统性，市政是个大系统，是一个由各要素、各环节组成的有机整体。市政系统包括许多分系统又由多元的市政要素组成，又是由决策、计划、组织、协调、控制等多项环节组成的过程。 (4)综合性，市政是一种综合