乡镇休闲农业市民小菜园农业园项目建议书要点.docVIP

XX市民菜园（XX园） 项目建议书 XX市XX科技有限公司 2015年2月 目 录 一、XX市民菜园项目简介 3 二、市民菜园发展历史 4 三、项目建设背景 5 （一）政策背景 5 （二）XX镇发展背景 6 （三）小菜园发展情况 7 四、XX市民菜园优势分析 7 （一）区位优势 8 （二）生态优势 8 （三）自身优势 8 3.1规划合理 9 3.2功能齐全 8 3.3设施完善 9 3.4技术先进 10 3.5服务周到 10 3.6环境优美 11 五、XX市民菜园投资估算 12 六、XX市民菜园效益分析 13 （一）经济效益分析 13 （二）社会效益分析 13 一、XX市民菜园简介 XX市民菜园项目是借鉴国内外“社区支持农业”的最新理念，结合我镇实践探索，在小菜园的基础上，完善创新，提升功能，按照“生产、生态、生活”的目标，打造成定位高端，面向京津冀的以市民菜园为主，同时提供休闲、观光、娱乐等配套服务的体验性场所。 该市民菜园的发展将推动食品安全、生态文明与城乡良性互动，树立XX社区支持农业发展模式的典范，对XX沿海发展都市型农业发展进行有益探索。 市民菜园积极探索了一条一产和三产结合之路，即以设施蔬菜产业为基础，以市民农园为载体，延伸农业的科普教育、观光休闲、文化传承等功能，大力发展农业旅游。打造市农对接、农企对接、城乡互助的，集精品生产、观光休闲、农事体验、文化采风等于一体的市民农园，能够显著提高经济效益、社会效益和生态效益， 社区支持农业的主要特点是市民和农民之间建立一种共担风险、共享收益的一种全新模式，即生产者和消费者之间互惠互利的关系，消费者预付生产费用，在生产者获得稳定收益的同时，消费者也获得了生态有机种植的健康农产品，实现市农有效对接、城乡良性互动。同时，将城市文明和乡村文化有机结合，给农业农村带来观念创新、文化创新、技术创新和生活方式改变。 二、市民菜园发展历史 市民菜园是在社区支持农业概念的基础上发展而来。“社区支持农业”(简称CSA)的概念于20世纪70年代起源于瑞士，并在日本得到最初的发展。当时的消费者为了寻找安全的食物，与那些希望建立稳定客源的农民携手合作，建立经济合作关系。CSA的理念已经在世界范围内得到传播，它也从最初的共同购买、合作经济延伸出更多的内涵。从字义上看，“社区支持农业”指社区的每个人对农场运作作出承诺，让农场可以在法律上和精神上，成为该社区的农场，让农民与消费者互相支持以及承担农产品生产的风险和分享利益。 CSA的概念是不要中间商来操纵当地的食品经济。它可以恢复农民和消费者之间的友好关系。CSA的重要原则是农民在具有生态安全的农业系统中生产能带来健康的食物，消费者也是“股东”，也要承担生产耕作的风险，比如可能遇到自然灾害等等。其背后所蕴含的理念是建立起本地的食品经济体系并创造一个环境，在这个环境下，农民和消费者一起工作来实现食品保障和经济、社会与自然环境的可持续性。 CSA没有一个特定的模式。每个社区都有各自不同的因素和条件，因此也形成了各自不同的模式。通常，CSA是由一群消费者发起的，这些消费者一般都关心自己的食品、健康和环境。他们承诺支持一个或一群农民生产有益健康的食品，食品的价格应该使农民能够持续地经营自己的农场。 纵观我国休闲农业的发展，“社区支持农业” 成为日益兴起的一种新模式，上海的青蓝耕读合作社和北京的小毛驴市民农园走在全国的前列，XX目前仍处于探索阶段。此次XX市民菜园是XX地区CSA模式的典范。 三、项目建设背景 （一）政策背景 以市民菜园为代表的休闲农业对于转变农业发展方式，促进农民就业增收，推进新农村建设，统筹城乡发展，满足城乡居民日益增长的休闲消费需求具有重要意义。鉴于此，国家、XX市均出台相关政策，来保障休闲农业和乡村旅游健康发展。 《全国休闲农业发展“十二五”规划》从发展目标、原则、主要任务、区域布局、重点工程和保障措施等六个方面对休闲农业进行规划。规划指出：“十二五”期间，国家农业部提出发展休闲农业，要依托大中城市和名胜景区周边环境、依山傍水逐草自然生态区、少数民族地区、传统特色农区等区域，重点开展示范基地创建工程、知名品牌创建工程、支撑体系建设工程、从业人员培训工程、乡土文化挖掘工程、基础设施建设工程。同时加大相关政策衔接力度，特别是争取农家乐经营户减免营业税政策，休闲农业场所销售自产的初级农产品及初级加工品享受免税政策，休闲农业用电享受农业用电收费政策等。 《XX市休闲农业“十二五”发展规划》指出，XX市休闲农业已逐渐成为XX都市型现代农业发展的战略性新兴产业。要以“农业搭台旅游唱戏，项目支撑产业聚集，城乡互动农民增收”为主线，优化农业与旅游业相互促进、共同发展的区域布