关于环境保护行政执法与刑事司法工作(杨占山)研讨.pptxVIP

关于环境保护行政执法与刑事司法工作中的法律风险 辽宁省公安厅环境安全保卫总队 杨占山 专题讲座 刑事法律风险 行政法律风险 第一部分 刑事法律风险 投放危险物质罪（《刑法》第114条） 走私废物罪（《刑法》第152条） ※污染环境罪（《刑法》第338条） 非法处置进口的固体废物罪（《刑法》第339条第一款） 擅自进口固体废物罪（《刑法》第339条第二款） 环境监管失职罪（《刑法》第408条） 《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2013〕15号) 第一部分 刑事法律风险 （一）投放危险物质罪 《刑法》第一百一十四条，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危险公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 《刑法》第一百一十条第一款，放火、决水、爆炸以及投放爆炸性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 第一部分 刑事法律风险 投放危险物质罪构成要件： 1、投放危险物质罪的客体为公共安全。 2、投放危险物质罪的客观方面表现为投放毒害性、放射性、 3、投放危险物质罪的主体为一般主体，凡年满14周岁、具有刑事责任能力的人都可以成为本罪的主体。 4、投放危险物质罪的主观方面为故意。 第一部分 刑事法律风险 （二）走私废物罪。 逃避海关监管将境外固体废物、液态废物和气态废物运输进境，情节严重的，处五年以下有期徒刑，并处或单处罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。 单位犯罪前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。单位构成犯罪的，需要法律做出明确规定。上一款就没有单位犯罪的规定。 《刑法》第三百三十九条第三款，以原料利用为名，进口不能用作原料的固体废物、液态废物和气态废物的，依照本法第一百五十二条第二款、第三款规定定罪处罚。 第一部分 刑事法律风险 走私废物罪的构成要件： 1、走私废物罪的客体是海关关于废物的监管制度。 2、走私废物罪的客观方面表现为逃避海关监管将境外固体废物、液态废物和气态废物运输进境，情节严重的行为。 3、走私废物罪的主体是一般主体，自然人和单位均可以成为本罪主体。自然人需年满16周岁。 4、走私废物罪的主观方面为故意。 第一部分 刑事法律风险 （三）污染环境罪 《刑法》第三百三十八条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第三百四十六条规定，单位犯本节第三百三十条条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。 第一部分 刑事法律风险 污染环境罪的构成特征如下： 犯罪客体是国家环境保护制度和公民的生命、健康以及公私财产安全。 污染环境罪的客观方面表现为违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的行为。 污染环境罪的主体是一般主体，自然人和单位均可以成为本罪的主体。 污染环境罪的主观方面为故意。 第一部分 刑事法律风险 （四）非法处置进口的固体废物罪 违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第一部分 刑事法律风险 非法处置进口的固体废物罪构成特征为： 1、非法处置进口的固体废物罪的客体为国家对固体废物的污染防治制度和公民的生命、健康以及公私财产安全。 2、非法处置进口的固体废物罪的客观方面表现为违反国家规定，将境外的固体废物进倾倒、堆放、处置的行为。 3、非法处置进口的固体废物罪的主体是一般主体，自然人和单位均可以成为本罪的主体。 4、非法处置进口的固体废物罪的主观方面为故意。 第一部分 刑事法律风险 （五）擅自进口固体废物罪。 《刑法》第三百三十九条第二款规定，未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 第一部分 刑事法律风险 擅自进口固体废物罪的构成特征： 1、客体是国家关于固体废物进口的管理制度和公民的生命、健康，以及财产安全。 2、客观方面表现为未经国家有关主管部