当地政府执行力.docVIP

政府执行力是政府工作的生命力。从一定意义上讲，提高政府执行力，就是提高一个地方发展的生命力、竞争力和创造力。为了切实加强各级政府执行力建设，提高行政效能，建设服务性政府，推动经济社会又好又快发展，特提出如下意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以文化创新、制度创新为动力，以自我教育和学查改为主要手段，以优化创业环境为主题，着力解决基层和群众反映最强烈的突出问题，力求在解放思想上有新突破，在制度创新上有新进展，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，切实改进工作作风，努力构建“职责明确、工作规范、反应敏捷、运转协调、执行有力”的政府工作运行机制。二、总体要求加强政府执行力建设，要以提高行政效能为主要目标，把政企分开与转变职能相结合，把体制机制创新与管理制度、管理手段创新相结合，把坚持依法行政与文明执法相结合，把转变作风、保持良好的精神状态和廉政勤政善政与提高公务员整体素质相结合，确保取得实实在在的效果。三、工作重点（一）提高行政决策能力。科学决策是加强政府执行力建设的重要保证。要规范决策程序，建立健全公众参与、专家论证与政府决策相结合的行政决策机制。实行依法决策、科学决策、民主决策，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的内部议事和决策制度，力求以较小的决策成本、较高的决策效率，实现更好的决策效益。要通过提高行政决策能力，提高决策科学性，解决议而不决、决而不行的问题；提高决策民主性，解决行政决策透明度不高的问题；提高依法决策的规范性，防止盲目决策和依靠少数人决策的现象。（二）提高依法行政能力。依法行政是加强政府执行力建设的前提。要增强法制观念，认真贯彻落实好国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》。要增强行政规范意识，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法实施公共服务和管理社会事务。要通过提高依法行政能力，解决政府部门有法不依、执法不严、违法不究和行政不作为、乱作为等问题，减少行政行为的盲目性和随意性。（三）提高抓落实的能力。抓落实的能力是加强行政执行力建设的关键。要围绕市政府的中心任务和工作重点，抓好实施的组织协调，明确职责，制定计划，分解任务，协调关系，全力完成相关任务。要树立全局意识，认真贯彻落实市政府的决策部署，确保政令畅通，解决政府部门对上级的决策部署执行不到位，有令不行、有禁不止的问题。要强化落实意识，树立效率观念，加大既定目标任务的推进力度，解决行政效能低下、工作落实不够的问题。要坚持一级抓一级，一级对一级负责，建立层层抓落实的制度，切实解决抓而不紧、落实不力的问题。 四、工作要求（一）切实加强组织领导。各地各部门要切实加强对政府执行力建设的领导，主要领导要亲自抓，把这项工作纳入重要议事日程和绩效考核内容。要根据全市加强政府执行力建设的总体要求，结合本单位实际，开门征求意见，开门接受评议，深入开展以“提高政府执行力”为主题的“六查六看”学习讨论活动。即查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题；查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松驰的问题；查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题；查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不优的问题。各级各部门的主要领导要亲力亲为，带头自查，做到真学真议、真查真摆、真整真改，从而达到自我教育、自我整改、自我提高的目的。(二)着力解决突出问题。要把解决工作问题和思想问题结合起来，有的放矢地在机关开展“四讲四比”活动，努力营造“讲激情、比干劲，讲服务、比奉献，讲务实、比效率，讲清正、比形象”的良好风气。 1．着力解决精神萎靡不振的问题。要引导干部树立敢为人先的勇气、敢闯敢试的魄力，保持敢于负责、勇于担当、不甘落后、负重前行的精神状态。 2．着力解决群众观念淡薄、服务不优的问题。要引导干部牢固树立领导就是服务、管理就是服务的理念，坚决克服“官本位”思想，始终把服务基层、服务群众作为为政之本，对有利于发展的事、有利于群众利益的事，一定要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，在服务群众中比奉献，在服务基层中比业绩，彻底解决高高在上、脱离群众、脱离实际以及与民争利、扰民烦民的问题。 3．着力解决纪律松驰、本位主义严重、效率低下的问题。要引导干部在讲执行、抓落实、比效率上狠下功夫，做到令行禁止，确保政令畅通；锲而不舍、真抓实干；只争朝夕、雷厉风行；齐心协力，协调配合，努力形成“定必干、干必成、成必优”的良好氛围。 4．着力解决廉洁意识不强，权力运行缺乏有力监督的问题。要引导干部尤其是领导干部清醒地认识保持清正廉洁的重要性，在思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。（三）建立和完善工作机制。 1．建立和完善会