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两岸完成签署ECFA 早期收获清单解析 壹、前言： 第五次江陈会就谈判已久的两岸ECFA事宜，在6月30日于大陆重庆双方共同确认「两岸经济合作架构协议」与「两岸知识产权保护合作协议」两项协议，并完成签署仪式。至于货物贸易早期收获，大陆对539项原产于台湾的产品实施降税，2009年大陆自台湾进口上述产品金额138.3亿美元，占当年大陆自台湾进口总额的16.1%，包括农产品、化工产品、机械产品、电子产品、汽车零部件、纺织产品、轻工产品、冶金产品、仪器仪表以及医疗产品等十类，基本上涵盖台湾各个产业。台湾列入早收列表的产品当中，如果目前的关税在5%以下，ECFA生效之后第一年就降为零；如果关税在5%到15%之间，第一年关税降为5，第二年降为零；如果关税在15%以上者，第一年降为10%，第二年降为5%，第三年降为零，而80%的台湾早收项目都会集中在两年内关税降为零，占总金额的90%。台湾将对267项原产于大陆的产品实施降税，以2009年台湾自大陆进口上述产品金额28.5亿美元，占当年台湾自大陆进口总额的10.5%。台湾对大陆降税产品包括石化产品、机械产品、纺织产品及其他产品等四类。大陆列入早收列表的产品当中，如果目前的关税在2.5%以下，ECFA生效之后第一年就降为零；如果关税在2.5%到7.5%之间，第一年关税降为2.5，第二年降为零；如果关税在7.5%以上者，第一年降为5%，第二年降为2.5%，第三年降为零。双方将在早期收获计划实施后不超过2年的时间内，分3步对早期收获产品实现零关税。这次谈判双方派来都是技术官员，都站在自己产业的立场，该争的一个没放过，该守的一个也没让。台湾政府争取列入早收清单的标准有三，第一是贸易数字，占中国自台湾进口金额越高的，越有机会入选；第二是迫切需要立即降关税，例如受到东协加一影响的产业；第三是透过公听会所搜集到的业界意见，台湾谈判官员也只能尽量按照此原则争取该争取的项目。 大陆方面早期收获产品降税安排 2009年进口税率（X％） 协议税率 早期收获计划实施第1年 早期收获计划实施第2年 早期收获计划实施第3年 1 0＜X≤5 0 2 5＜X≤15 5 0 3 X＞15 10 5 0 台湾方面早期收获产品降税安排 2009年进口税率(X％) 协议税率 早期收获计划 实施第1年 早期收获计划 实施第2年 早期收获计划 实施第3年 1 0X≦2.5 0 2 2.5X≦7.5 2.5 0 3 X7.5 5 2.5 0 贰、降税效果较佳类别 降税效果较佳类别 产业别： 情况说明 占去年出口中国总额比率 金属制品? 以螺丝、螺帽为主，外销中国金额不低，降税效果佳。? 2.12％ 纺织上中下游? 棉纱、棉布、合成纤维布、再生纤维、擦拭布等，属利基型产业。? 1.80 ％ 机械零件 ?阀、机械刀具等机械零组件为竞争力强产品，降税效果强。? 0.47％ 染颜料? 为纺织上游原料，出口金额大，有降税效果。? 0.27％ 自行车及零组件? 竞争力强，有助巨大、美利达回台生产高阶自行车，并有助于具国际知名度的台湾品牌抢攻对岸市场。? 0.10％ 仪器、模具? 测量仪器、金属模具为台湾强项。? 0.09％ 运动器材? 为利基型产品，降税效果大。? 0.07％ 橡胶? 以汽机车、自行车轮胎为主，建大、正新有机会回台投资。? 0.06％ 农产品? 省关税，产值小，生鲜甲鱼蛋、文心兰为利基产品，只是需要提防技术外移。? 0.02％ 手工具? 目前台湾的精度、钢材较中国佳，尚有领先空间。? 0.02％ 医疗器材? 台湾医疗器材全球最强，为利基产品，降税效果大。? 0.02％ 服务业? 金融业：开放银行、证券期货、保险赴中国投资。 非金融业：开放会计审计簿记、计算机、自然科学与工程学研发、会议、取消华语电影片进口配额、医院设置、飞机维修保养等8项。???? 说明：部分利基产业争对了，但比重偏低  利基型产业像是纺织原料与特用纺织品，台湾具备非常强的整合与研发能力；自行车、运动器材、医疗器材、手工具与机械零件等，台湾都是全球数一数二，具备非常强的竞争力。降税对这些产业实质帮助大，有助于竞争力，也才是台湾真正在早收清单中得利的产业。不过，这些产业占两岸贸易比重偏低。 参、降税效果作用不大类别 降税效果作用不大类别 产业别： 情况说明 占去年出口中国总额比率 石化基本原料? 关税原本就低，例如：航空煤油1％、丙烯1％、二甲苯2％、氯乙烯1％，且争取到的项目不多，大多提供台商使用，意义不大。? 2.94％????? 电子、电机（本来就是零关税） 电子、机械零件属于中游产品，中国进口税率5％以上，大都供应国际大厂组装成品，再外销欧美。外销后可享退税优惠，