中国特色社会理论-改善民生资料简介.ppt

* 聚焦两会 进一步改善民生的着力点 讲述人： 学号： 2015年4月24日 * 目 录 一 二 民生问题 三 改善民生新着力点 什么是民生 * 一、什么是民生(the people’s livelihood) “民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”，就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，老百姓的生活来源问题 现代意义上的民生概念有广义和狭义之分 广义上凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情 狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等 * 民生连着民心，民心关系国运。民生问题是中国改革最大的问题，解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩 民生问题=住房+就业+收入分配+医疗保障+教育+社会保障+…… 二、民生问题 * 二、民生问题—就业 “就业是民生之本”，就是说“就业”是 人民生存和生活的根本 就业群体 下岗职工 农民工 高校毕 业生 社会无业人员 2014年，全国城镇新增就业1322万人，同比多增12万人，超额完成了1000万人的就业目标。城镇登记失业率控制在4.09% 2015年城镇新成长劳动力大约有1500万人左右，总量压力仍然非常巨大，结构性矛盾更加突出 * 把高校毕业生作为就业工作的重点，作为重中之重，继续实施大学生创业引领计划和大学生就业促进计划，采取系列服务活动，保持大学生就业的总体平稳 积极面对产业结构调整，化解过剩产能过程中可能出现的失业风险，落实已经出台的失业保险“援企稳岗”政策，积极做好失业人员的再就业工作 推动创业带动就业，进一步强化创业培训、创业服务，破解创业资金的难题，真正形成大众创业、万众创新的局面 要进一步加强公共就业服务和职业培训，提供良好的就业环境，特别是在职工转岗培训和农民工职业技能培训方面，进一步加大力度，使他们能够通过培训适应岗位工作的需求 继续关注就业局势变化，及时研究和储备一些就业政策 实现目标的重要措施： 李克强总理在政府工作报告中提出的“今年城镇新增就业1000万人以上”的目标 二、民生问题—就业 * 二、民生问题—就业 高校毕业生就业 749万——这是2015年全国高校毕业生数量 1%——这是目前我国大学生毕业创业的大致比例 两个数据反映出大学生创业难、创业配套政策跟不上的尴尬 job * 高校毕业生就业创业对策及途径 全面推进创新创业教育和自主创业工作 高校开设创新创业教育专门课程 组织学生参加各类创新创业竞赛、创业模拟等实践活动 建立弹性学制，允许在校学生休学创业 要加大对大学生自主创业资金支持力度 建设一批大学生创业示范基地 实施好新一轮大学生创业引领计划，落实创业培训、工商登记、融资服务、税收减免等各项优惠政策，鼓励扶持开设网店等多种创业形态 完善大学生创业服务网功能，提供项目对接、政策解读和在线咨询等服务 二、民生问题—就业 * 二、民生问题—就业 大力引导高校毕业生到基层就业 进一步健全鼓励毕业生到基层就业的服务保障机制，落实和完善就业服务政策(“农村教师特岗计划”“西部计划”“大学生村官”“三支一扶”) 开发更多基层公共管理和社会服务岗位吸纳毕业生就业，进一步创造条件，引导毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区和中小微企业就业 要继续做好大学生征兵工作，巩固近年来大学生征兵工作成果，完善大学生入伍政策体系和长效机制 * 二、民生问题—就业 强化就业指导服务 高校要建立健全职业发展和就业指导服务体系 要充分发挥校园就业市场的主渠道和基础性作用，深入挖掘岗位，积极组织多种形式的校园招聘活动，确保招聘活动场次、岗位数量进一步增加，信息质量进一步提高 推动高等教育更好适应经济社会发展需要 建立高校毕业生就业和重点产业人才供需协调机制，推进校地合作、校产联合、校企对接，构建高校与有关部门、科研院所、行业企业协同育人机制 推动大学生参加形式多样的实习实训、社会实践和志愿活动，增强就业创业能力 * 二、民生问题—社会保障 社会保障制度是体现一个国家社会福利发展状况的重要标志，是保障公民基本生存条件和权利的重要保障，是维护社会稳定不可或缺的社会机制 * 当前城乡社会保障统筹发展的现状与困境 二、民生问题—社会保障 制度设计上，制度全覆盖已经实现，但制度间衔接不畅通 《劳动保障条例》 1951 新农合的实施 2003 城镇居民医保的建立 2007 新农保的试点推行 2009 城居保的开展 2011 建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度 2014 由于在筹资标准、缴费方式上的差异使得制度无法有效衔接，此外，地域分割管理和地区间