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安全管理工作的任务
道路运输企业安全管理工作的目的是强化道路运输企业安全生产主体地位,以科学管理的思路,建立企业安全管理制度框架,进行安全生产管理,保障道路运输安全,防止人员伤亡和经济损失。其基本安全方针是遏制特大事故,最大限度减少重大事故,全面压缩一般事故,严格控制行车事故频率、事故死亡率、事故伤人率和经济损失率。
道路运输企业安全管理工作的主要任务是:
(1)认真执行道路运输法规、规范和标准;
(2)坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的原则,建立“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的安全生产责任制;
(3)采取科学有效的手段,制订切实可行的措施,做好事故预防工作,把交通事故消灭在萌芽状态;
(4)确保旅客和货物的人身与财产安全,最大限度地为社会提供安全、及时、经济、方便、舒适的运输服务;
(5)在当前要特别注意克服“重生产、轻安全,重经营、轻管理,重经济效益、轻思想教育”的“三重三轻”的思想,把“安全第一,预防为主”的方针真正落到实处。
安全管理工作的主要内容
道路运输企业安全管理工作涵盖的内容很广泛,这里将以保障行车安全为中心的运输企业安全管理工作的主要内容归纳为以下几点。
(1)确定安全控制指标
(2)建立安全管理制度
(3)明确企业权利与责任
(4)建立安全管理机构、配备安全管理人员
(5)做好安全生产基础保障工作
(6)建立安全监督机制
(7)加强驾驶员的管理
(8)加强营运车辆的管理
(9)编写安全作业规范
(10)建立应急救援体系
安全管理机构设置
道路运输企业应按照“全员、全过程、全方位管理”的原则,建立健全安全生产管理体系和安全生产防范制度。
各运输企业(业户)应根据自己的规模和具体情况,建立相应的安全管理机构,配备专(兼)职安全管理人员,安排安全管理专项经费。
一般中小企业推荐设立三级管理机构,大型企业推荐设立四级管理机构,机构设置如图8-1、图8-2所示。
安全生产委员会主任由企业法人代表担任,常务副主任由分管安全的负责人担任,副主任由党委书记、工会主席等人担任。
企业设安全部(处),负责全企业安全方面的指导和监督工作,配备专职安全管理人员,具体指导、管理、监督、协调全企业安全方面的工作。安全部(处)又同时履行安委会办公室职责,是全企业安全生产管理的职能部门。
安全管理人员
道路运输企业专职安全管理人员人数的规定配置见下表:
车辆数(辆)
安全管理人员(人)
10-50
1-2
50-100
3-5
≥100
≥6
安全管理人员要出色地完成自己职责范围内的安全管理工作,就必须具备相应的思想和业务素质。思想素质主要体现在职业道德方面,业务素质主要体现在知识、资历和能力方面。
1.安全管理人员的职业道德要求
(1)安全管理人员应有较高的思想觉悟和政策水平;
(2)遵守党纪国法;
(3)忠于职守、勇于负责、处事果断、办事认真;
(4)坚持原则、廉洁奉公、具有高度的事业心和责任感。
2.安全管理人员应具备的知识
安全管理人员应具备一定的专业知识、相关知识和法律知识。
3.安全管理人员应具备的资历
安全管理人员应有在运输企业基层工作3年以上的经历,熟悉车辆检测、维修和驾驶技术。从学历上讲,原则上应有大专及以上学历;不低于或相等于高中学历,经过专业培训,考试合格后方可上岗。
4.安全管理人员应具备的能力
安全管理人员应具备运用科学知识和实际经验,因时因地、联系实际、果断有效地解决具体问题和作出相应决策的能力。具体表现为以下几个方面:
(1)正确分析、判断和处理安全管理工作中多种问题的能力;
(2)对意外和突发事故及时果断采取相应对策的应变协调能力;
(3)较强的口头和文字表达能力;
(4)较强的内外事务沟通和社会公关能力;
(5)较强的组织领导能力。
各级机构和人员的安全职责
1.安全生产委员会工作职责
(1)在企业法定代表人的领导下,全权负责本企业安全生产管理工作。
(2)贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策、法规、法令和企业安全生产管理规章制度,并对执行情况进行监督检查。
(3)审定企业重要的安全管理规章制度,必要时提请职工代表大会审议。
(4)组织召开安全生产委员会会议,总结分析企业内部安全生产情况,及时解决倾向性问题,审议安全职能部门提出的安全生产工作计划。
(5)定期审议安全奖惩方案,审查安全经费使用情况;听取事故情况汇报,确定对有关人员处理办法。
(6)定期组织安全生产竞赛和安全联检活动。
2.安全部(处)工作职责
(1)认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,组织、计划、布置、总结、评比企业安全工作,并对其履行指导、监督和服务责任。
(2)贯彻落实国家和上级管理部门有关安全生产的方针、政策、法规、规章和指示精神。
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