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会计监督论文:完善企业会计监督.doc
会计监督论文:
完善企业会计监督
要会计监督是会计的基本职能之一。本文探讨企业内部会计监督、国家监督、社会监督实施过程中存在的缺陷和不足,同时给出相应建议,以利于企业会计监督建设。 关键词:会计监督;企业内部监督;国家监督;社会监督
会计监督作为会计的基本职能之一,是企业为获得持续健康的发展而自觉实施的自我监督;也是保证企业会计信息质量,提高经济效益的重要手段。只有完善会计监督,才能发现并纠正错误,防止舞弊行为的发生,保证会计资料的真实和完整。然而,目前企业会计监督在实施过程中依然存在一些不足,一定程度上影响了会计监督的效果。 一、会计监督概述 会计监督就是会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度,通过记录、计算、分析、检查等方法,对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督,使之达到既定的目标和要求。会计监督的内容覆盖企业经济活动的整个过程,主要包括:监督流动资金的使用,保证流动资金的完整与合理;监督成本和经营费用,促使其以尽可能少的投入,取得尽可能大的效益;监督收益和利润,促使企业完成和超额完成拟定的利润计划指标;监督企业资金收入和支出,检查企业完成国家预算情况;监督企业遵守财政政策和财经纪律情况,提高企业遵纪守法的自觉性。会计监督根据财经法规和财务制度,来确保企业各项经济活动的合规性、合理性,以及保障会计信息的相关性、可靠性和可比性,以达到提高企业工作效益,包括社会效益和经济效益的最终目的。可以说,会计监督是从事前、事中、事后三个方面对企业的资金运动和经营管理进行全过程、全方位的监督,而这三个方面的监督必须相互协调,形成一套严密的监督体系。 二、会计监督存在的问题 会计监督对于保证会计信息的真实、合法起着重要作用,对于企业发展和社会经济进步也起着不可忽视的作用。然而,目前会计监督并未达到令人十分满意的效果。本文将影响企业会计监督效果的因素归结为三个方面,即企业内部因素、法律因素、社会环境因素。 (一)影响会计监督实施效果的企业内部因素。在企业内部影响会计监督实施效果的因素,主要有以下几个方面: 1、内部控制制度不健全。企业的内部控制制度是否健全、管理体制是否完善决定了一个企业会计监督所存在的企业环境的好坏。目前企业内部控制制度不健全,主要体现在有的企业根本未建立内部控制制度,导致缺乏明确的控制程序和标准;有的企业虽然建立了内部控制制度,但很不健全;有的企业虽然制定了内部控制制度,而且也较为全面,但仅仅停留在纸上而不执行、不落实,未能发挥有效作用来制约企业违法行为的发生。 2、管理当局自律性不高。当前会计监督乏力,其源头并不是会计人员本身,很大程度上与企业管理当局有关。一些企业中的管理者为了追求自身利益最大化,指使、授权会计机构或会计人员做假账,伪造会计凭证,办理违法会计事项,从而使会计工作受企业经营者的意志影响而不能独立行使其监督职能,从而破坏了正常的会计工作。如果企业管理当局能以身作则,遵纪守法,公正廉洁,大公无私,所属的会计部门、会计人员也必定不敢越雷池半步。 3、会计人员综合素质不高。会计机构和会计人员是企业内部会计监督的主体,会计人员的综合素质,特别是业务素质和职业道德观念的高低在很大程度上决定了内部会计监督质量的好坏。一般来说,企业虚假的会计信息多数是出自会计之手,因此会计人员的综合素质包括职业道德观念的高低在会计监督中起着至关重要的作用。《会计法》已经作了明确规定,会计人员必须取得会计从业资格证书,这对提高会计人员业务素质和职业道德观念无疑具有巨大的促进作用。但由于主客观原因,目前仍然有企业的会计人员没有取得会计从业资格证书也上岗执业,这样的会计人员的监督意识不强,很难起到应有的监督作用。同时,随着会计队伍的不断壮大,会计人员的知识结构、学历结构和业务水平还不能完全跟上经济发展的要求,其监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识也使会计监督达不到应有的效果。 4、内部审计作用未能有效发挥。内部审计对于企业会计工作起着监督检查的作用。有效地发挥内部审计的作用将会促进企业会计监督工作的正常进行。内部审计作用未能有效发挥主要表现为一些企业领导对内部审计重视不够,或存在观念上的错误,导致内部审计工作难做;企业内部审计机构普遍人员缺乏,甚至有些企业不设立内部审计机构或实际与财务部门重合;一些企业虽然设置了内部审计机构,配备了人员,但因内部审计制度不健全,业务不规范,人员素质低,其作用未能有效发挥,内部审计部门形同虚设。 (二)影响会计监督实施效果的法律法规因素。关于会计监督的法律法规不完善以及在执法过程中不能严格按照相关法律法规执行也会影响会计监督的实施效果。 1、会计监督的法律约束机制不全。随着社会主义市场经济的发展,市场经济的许多矛盾和问题也逐渐显现,这些问题有待于理论和法律给予解释和规范。然而,现行
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