八楞乡农村自然灾害救灾应急预案2013.docVIP

八楞乡农村自然灾害 救灾应急预案农村自然灾害 救灾应急预案 第一章 总则 　　第一条 为了迅速、有效地开展救灾应急工作，最大限度减轻灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，维护灾区社会稳定，根据国家有关政策农村自然灾害救灾应急预案结合我实际，制定本预案。 　　第二条 救灾应急工作实行政府领导、分级管理、部门各司其责的原则。 　　第三条 救灾应急工作应坚持依靠群众、生产自救、互助互济、社会捐助，国家给予必要救济和扶持的方针。 　　第四条 本预案适用于本发生的冰雹、暴洪、滑坡、泥石流、沙尘暴、雪灾等突发性自然灾害在农村灾区的紧急救助。 第二章 预案启动的条件和方式 　　第五条 灾情按受灾程度划分为特大灾、大灾、一般灾、轻灾四级。 　　（一）一次性灾害造成灾区下列后果之一的为特大灾： 　　１．倒塌房屋３０００间以上，损坏房屋５０００间以上； 　　２．死亡人数３０人以上； 　　３．直接经济损失１亿元以上。 　　（二）一次性灾害造成灾区下列后果之一的为大灾： 　　１．倒塌房屋１０００间，损坏房屋３０００间以上； 　　２．死亡人数１０人以上； 　　３．直接经济损失５０００万元以上。 　　（三）一次性灾害造成灾区下列后果之一的为一般灾： 　　１．倒塌房屋１００间，损坏房屋１０００间以上； 　　２．死亡人数１０人以下； 　　３．直接经济损失１０００万元以上。 　　（四）未达到一般灾划分标准的均为轻灾。 　　第六条自然灾害发生后，各迅速组织有关调查核实灾情，及时向和有关部门报告灾情。发生特大灾和大灾后，应直接向人民政府报告。报告内容主要包括：灾害种类，灾害发生的时间、地点、范围、程度、后果，采取的措施，灾区生产、生活方面急需解决的问题。 　　第七条 各。 　　 第三章 应急反应机构及职责 　　第九条 政府成立救灾应急领导小组各成立救灾应急领导小组。在发生自然灾害时，即为抗灾救灾指挥部，领导、组织和协调本地救灾应急工作。 　　人民政府成立救灾应急领导小组，由政府长任组长，为成员。 　　第十条 政府救灾应急领导小组主要职责： 　　（一）召开紧急会议，听取有关部门关于灾情的汇报，安排部署抗灾救灾工作，组织应急反应行动，派出工作组赶赴灾区指抢险救灾。 　　（二）迅速向国务院报告灾害情况及救灾工作情况。 　　（三）紧急调运救灾物资。 　　（四）根据需要武组成救灾专业队伍，参加抢险救灾工作。 　　（五）按照有关规定，做好接收工作。 　　第十一条政府救灾应急领导小组下设办公室（设在民政）、灾害评估组（设在民政）、救灾安置组（设在民政）、抢险救灾组（）、医疗卫生组（设在）、等个工作机构。 　　政府救灾应急领导小组办公室是综合协调办事机构。主任由政府担任，副主任政府分管担任。其主要职责： 　　（一）迅速了解、汇总、核查灾情，评估灾情损失，及时向报告。 　　（二）传达救灾工作指令，了解救灾工作进展情况，督促检查及相关部门落实救灾措施。 　　（三）组织筹集调运救灾资金、物资。 　　（四）及时开展救灾新闻宣传报道工作。 　　（五）承担救灾应急领导小组日常工作。 　　第十二条 各，负责本地的救灾应急工作，制定本救灾应急预案，设立相应的应急机构。 第四章 救灾的准备 　　第十三条 各救灾应急领导小组成员要建立值班制度，２４小时值班。一旦发生灾情，及时上报。 　　第十四条 在人员、救灾车辆、通讯及抢险救灾器材方面做好应急准备工作，灾害发生后，根据政府救灾应急领导小组的安排，及时进行抢险救灾及生产自救。 　　第十五条 各要根据救灾工作实际，积极筹集救灾应急资金，在灾害频发地区储备必要的救灾专用物资和器材，保障抢险救灾的需要。 　　第十六条 救灾应急补助资金和物资的筹备，坚持自力更生为主、国家补助为辅、分级负责的原则，通过政府补助、部门支持、社会捐赠等多种渠道解决。 　　第十七条 救灾应急补助资金使用范围是：解决灾民吃、穿、住、医疗及紧急抢救转移安置等方面的生活困难；修复水毁水利基础工程；解决人畜饮水困难；修复水毁交通、电力、通讯等基础设施；开展农业生产和灾区生产自救；恢复学校、医院、机关及其他事业单位正常秩序。 　　第十八条救灾应急补助物资包括灾区所需帐篷、衣被、面粉、食品、饮用水等生活必需品；抢险救灾、重建家园所需木材、钢材、水泥、砖瓦、汽油、柴油、煤油、铁丝、铁钉、玻璃、橡胶、塑料、油毡等物资；医疗卫生所需药品和器械；恢复生产所需种子、饲草（牧草）、化肥、农膜等农用生产资料。 　　第十九条 救灾应急补助资金和物资必须坚持专款专物专用、重点使用的原则，不得截留、滞拨或挪作他用。 第五章 应急反应和行动 　　第二十条 一般灾和轻灾发生后： 　　（一）各迅速启动应急反应预案，拟定救灾应急工作方案并分组实施。２４小时内将灾情上报人民政府和有关部门。 　　第二十一条 大灾发生后：