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公务用车管理软件设计规划方案 赣州科睿特软件股份有限公司 2016年4月 目 录 一、指导思想 1 二、建设原则 1 三、建设目标 2 四、政策依据 4 五、公务用车制度改革的重要意义 4 六、公车管理体系总体设计方案 5 1、设计原则 5 2、系统架构 6 3、主要工作流程 9 4、建设内容 10 5、规划功能 10 七、一期建设方案 12 1、基础信息库 12 2、一般公务用车调度中心 13 3、应急接待调研用车平台 15 4、跨部门综合执法用车平台 16 5、手机APP终端 17 6、大数据分析中心 18 7、消息预警平台 18 8、车载卫星定位平台 19 9、电子围栏平台 19 八、二期建设方案 20 1、定制化城市GIS地图 20 2、单位用车考核子系统 20 3、用车超时管理子系统 20 九、效益分析 21 1、实现了公车信息的规范管理 21 2、实现了公车用车申购审批的公正高效 21 3、实现了公务用车的实时监管 21 4、实现了全市公务用车的态势分析 21 5、实现公务用车资源的有效节约 22 十、项目申报人简介 22 1、名称 22 2、简介 22 3、地址 23 4、项目实施负责人 23 5、网址 23 公务用车改革配套实施方案—公车管理体系设计规划 一、指导思想 围绕建设节约型、廉洁型机关，坚持社会化、市场化方向，转变传统的公务用车运行管理方式，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、公车管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合新型公务用车制度。 坚持制度创新，改革公务用车实物供给方式，切实保障公务出行；坚持统筹兼顾，科学制定改革方案和相关配套政策，确保新旧机制平稳过渡、有机衔接；坚持厉行节约，确保改革后公务交通支出低于改革前支出总额，整体节支率达7%。 四、政策依据 1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》； 2、《中央和国家机关公务用车制度改革方案》《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》 4、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《省全面推进公务用车制度改革总体方案》， 6、《公务车辆管理专项工作实施方案》公务公务 新中国成立以来，公务用车一直实行实物供给制度，对保障公务出行发挥了重要作用。随着社会主义市场经济体制不断完善，传统公务用车制度越来越难以适应形势发展需要，车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等问题日益突出，社会对此反映强烈。为解决公务用车领域存在的突出问题，习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示，党中央、国务院专门作出部署，强调要全面推进公务用车制度改革。近年来一些地方和部门进行了积极改革探索，为全面推进公务用车制度改革积累了有益经验。 全面推进公务用车制度改革，是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措，是转变政府职能、推进后勤服务社会化改革的重要内容，是顺应民意、维护党和政府形象的迫切要求。各地区各部门要充分认识公务用车制度改革的重要意义，采取切实有效措施加快改革步伐。 六、公车管理体系总体设计方案 1、设计原则 （1）遵循标准与规范的原则 本项目的设计，满足国家、省、市、区相关技术标准与业务规范的要求，结合目前和潜在的业务需求，进行项目设计。 （2）先进性和适用性相结合 在系统设计上，首先应当具有前瞻性。在保证系统经济性的前提下整个软件系统的适度超前性，以确保在较长的时间内保持现有系统的先进性、政府的良好形象，使投资充分发其效率。与此同时，还应当结合企业和政府信息化使用的实际情况，在保证实现系统建设目标的前提下，尽量选择较高性能价格比技术和产品。 （3）合理性和实用性相结合 结合实际的车辆管理流程，通过对实际业务流程以及需求的分析，设计结构合理、功能实用、符合实际业务需要的系统。系统的设计在运行环境、使用操作等方面以实用为主，以方便用户使用和维护为出发点。 （4）开放性与标准性相结合 从系统架构到软件体系结构，都应充分考虑系统的开放性。系统建设采用的软件平台、数据标准、开发技术应符合公认的工业标准，符合国家、地方和行业的有关标准与规范，系统分析、设计与实现采取开放路线，遵循国际软件工程的标准、规范，并尽可能采用国际主流产品，以确保系统集成的可行性、良好的可扩充性。采用标准的数据描述语言以及标准的通信协议，适应以后的数据交换标准以及系统间互连的标准协议等。 （5）易维护性和扩展性原则 可根据实际情况对系统软件进行灵活地配置和组合，能方便地进行功能的调整以及系统的升级、扩展，以适应业务的不断发展和更新。同时，系统的升级要充分考虑与现有其它应用系统的数据接口问题，尽可能保证系统有更长的生命周期。 （6）安全性和可靠性原