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凯里市建设工程施工安全生产管理 暂行办法 ? 第一章 总 则 第一条 为切实加强我市建设工程安全生产管理工作，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等有关法律、法规及规章，结合我市实际，制定本办法。 第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程（包括各类房屋建筑及附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备安装工程，以及各类市政基础设施工程）的新建、扩建、改建、大型维修等施工活动，以及为上述施工活动提供安全防护用具及机械设备等的单位和个人，均应当遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条 本办法所称执法主体是指凯里市人民政府建设行政主管部门或其委托机构。本办法所称执法人员是指凯里市人民政府建设行政主管部门或其委托机构的执法人员。 第三条 本办法由工地现场管理制度、告知制度、强制培训学习制度、约谈制度、通报制度、上报制度、清退制度及安全生产费用核拨制度等八个制度组成。 第二章 工地现场管理制度 第五条 工程建设项目在取得《建设工程施工许可证》后，施工单位应按要求做好文明施工、安全防护等临时设施的搭建工作。 第六条 监理单位应对施工单位开列的项目班子人员进行核实，确认全部到岗到位，各项安全措施全部落实后,方能发出开工令,开工建设，同时报市建设行政主管部门备案。 第七条 各工种人员必须经专业培训合格，方能进入施工现场作业。 第八条 特种作业人员必须经培训获得操作证，方可上岗。 第九条 施工单位和监理单位对承建和监理的工程项目必须建立定期检查制度和报告制度。 第十条 工程施工单位和监理单位每月对本单位承建和监理的工程项目进行一次安全生产隐患自查自纠检查，并将每月自查自纠和整改情况在月末书面报市建设行政主管部门。 工程施工、监理单位报告内容包括：项目人员到岗到位情况；履职情况；特种作业人员持证上岗情况；各工种作业情况以及施工现场实体安全情况。 第十一条 工程施工和监理项目部每周必须对工程项目进行一次安全生产隐患自查自纠，每周自查自纠和整改情况必须书面报工程施工和监理单位，同时抄报建设单位。 第十二条 未及时上报自查自纠和整改情况的施工项目部和监理项目部，施工单位和监理单位，市建行政主管单位将严肃重处。 第十三条 建设行政主管部门和监理单位下发的停工、整改通知，施工单位必须立即停工、整改。 第十四条 市建设行政主管部门和监理单位下达停工整改项目，在未整改完毕取得复工指令前，不得强行施工。 第十五条 责令停工的施工项目，擅自复工的，对施工单位予以重处，并对该项目建造师作不良行为记录一次，满三次的，按有关法律法规报上级建设行政主管部门建议吊销其建造师资质证书。 第十六条 监理单位对擅自复工的项目不予以制止的，将予以重处，并对该项目总监理工程师作不良行为记录一次，满三次的，按有关法律法规报上级建设行政主管部门建议吊销其监理工程师资质证书。 第十七条 施工单位和监理单位项目班子人员长期不到岗到位或不作为的，将予以责令整改，满三次仍达不到整改要求的，暂停该企业一年内在凯里市承接工程及招投标活动。 第三章 告知制度 第十八条 执法人员在施工现场进行日常检查时，发现违反相关法律法规、规范、操作规程的情况，应当通过下发《建设工程责任主体违法违章行为简易程序处罚决定书》、《停工整改通知书》或《整改通知书》等形式告知相关参建单位及个人。告知的内容包括违法违章的事实及整改时限，由签发单位和责任主体单位或责任人盖章或者签字。 第十九条 责任主体单位有下列情形之一的，执法人员应向其发出《建设工程安全生产情况告知书》，由责任主体单位及负责人盖章签收。责任主体单位应在收到《建设工程安全生产情况告知书》三个工作日内将安全生产整改、措施情况报市建设行政主管部门。 1.建设单位恶意压缩合同工期；拒不提供建设工程安全生产费用；支解工程违法发包；对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律法规和强制性标准规定的要求。 2.工程监理单位未依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理；转让工程监理业务的；监理范围超出该单位资质等级许可范围的；对监理实施细则中明确的旁站、巡视和平行检验的部位，无监理记录或监理记录不能反应施工过程的；经备案的监理人员长期不在岗或不作为的。 3.施工单位未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员；从业人员未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作；将安全生产专项费用挪作它用的。 4.施工单位经备案的施工现场建造师、施工员、专职安全员长期不在岗，或不能履行应履行职责，工作敷衍，玩忽职守，存在安全事故隐患的。 5.要求整改问题整改回复后，经复查仍未整改，或经整改仍未满足安全生