副市长治理出生人口别比工作会上的讲话.docVIP

副市长在全市综合治理出生人口性别比工作 会议上的讲话 （2012年3月日） 保持出生人口性别的正常比例国家长治久安和经济社会协调发展的重大战略问题，是全面落实计划生育基本国策、统筹解决人口问题、确保人口安全的重要内容站在维护社会稳定和对子孙后代负责的度，站在落实科学发展观和构建和谐社会的度，充分认识综合治理出生人口性别比失衡的重大现实意义和深远历史意义。综合治理出生人口性别比偏高问题，对落实计划生育基本国策，促进人口与经济、社会、资源协调发展具有十分重要的意义。常抓不懈，勇于攻坚克难，不放弃、不懈怠，为遏制出生人口性别比升高势头做出持之以恒的努力。 近年来，出生人口性别比偏高问题已经引起了党高度重视。《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中进一步明确要求综合治理出生人口性别比偏高问题，运用法律手段严厉打击“两非”行为。在国家 “十二五”规划纲要中综合治理出生人口性别比偏高问题4月，胡锦涛总书记指出：“出生人口性别比长期偏高，不仅是人口问题，也是社会问题，必须下大气力解决”，并把综合治理出生人口性别比偏高问题列为今后一个时期人口工作的6项重点任务之一8月，国家人口计生委等六部门联合召开全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议，成立了全国集中整治“两非”专项行动领导小组。今年张庆黎在省委常委会上就进一步做好人口和计划生育工作重要讲话 2月24日，全省人口和计划生育工作会议，上又将综合治理出生人口性别比工作列为当前人口计生工作的重点难点问题，对进一步加大出生人口性别比综合治理力度提出了一系列具体措施和硬性要求。从2011年开始对工作实施单项考核明确了考核的主要参照依据规定了重点偏高地区和一般偏高地区每年下降的幅度要求建立诫勉约谈和问责制度。可以说，综合治理出生人口性别比偏高问题的高压态势已经形成。 尽管经过十年的努力，我市出生人口性别比升高势头得到一定遏制，但从“六普”与“五普”数据比对分析看，我市出生人口性别比仍然呈上升趋势。我市是5个县被定为省级重点治理县。各县（市、区）出生人口性别比均高于正常值（103-107）16个县（市、区）高于全省平均值（1），其中有8个县120以上由，严峻艰巨，如果再不加大治理力度，从长远看将给全市经济社会长期稳定发展带来的影响，将会面临被否决的。希望各一定要保持清醒头脑，充分认清这项工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感、紧迫感和使命感要将综合治理出生人口性别比工作放到与稳定低生育水平同等重要的位置上，作为统筹解决人口问题的重大任务，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。 按照省要求，到“十二五”末，市出生人口性别比下降至112以下据初步测算：要完成这个目标任务，出生人口性别比在120以上的县每年必须下降超出正常值部分的20%，全市必须确保每年下降2个比值以上。市人口计生委要根据各自“六普”数据和全市下降到112的目标任务，准确测算各县（市、区）出生性别比应该逐年下降的比例和幅度，并作为刚性任务下达各县（市、区）。确保全市上下通过4年共同努力，使我市出生人口性别比下降到112以下。 出生人口性别比治理工作是一个系统工程，需要各部门的合作。相关部门信息通报制度沟通和交流要按照职责分工，认真履行职责，真正形成齐抓共管综合治理的合力。明确、要在2012年内建立政府出生人口实名个案信息统计与监测体系。要及时掌握并加强分析监测及时通报情况，加强组织协调和检查。要特别加强在B超监管、打击“两非”、信息通报和出生数据监测等方面职责的落实。国家和省在对性别比治理工作单项考核中，明确了以卫生部门出生实名登记性别比数据作为主要依据所以，卫生部门一定要把好出生活产婴儿分性别数据的统计关、审核关和上报关，并按照责任书要求定期向同级出生人口性别比领导小组通报相关数据，以及时、准确、完备的数据为依托，构建起全市出生人口性别比预警机制。要全力配合计生、卫生、药监等部门，依法严厉打击“两非”和溺弃女婴等违法犯罪行为，保护妇女儿童的合法权益。要加强对医疗卫生、药品销售等相关行业、市场以及从业人员的规范管理，加强对终止妊娠药品购销等关键环节的监管，净化药品市场环境。 “两非”行为是导致出生人口性别比偏高的直接原因，是我国法律明令禁止的违法行为依法严厉查处“两非”案件要加大典型案例的曝光力度。我们一定要下、出重拳，发挥威慑作用，形成高压态势，“两非”行为的发生。要继续开展以打击“两非”和规范管理为重点的集中整治专项行动要做到发现一例，查处一例。对有案不查查而不处或降低标准处理的行为，要严肃追究责任单位和责任人法律责任对涉案医务工作人员和计划生育技术人员以及所在单位直接责任人和主要责人，都要坚决依照相关法律法规高处理；对医疗保健机构、计划生育技术服务机构发生“两非”案件的，对其所在单