关于民营企业社会保险问题的提案(缩编).docVIP

关于我区民营等企业员工参加城镇社会保险问题的提案 案 由:关于我区民营等企业员工社会保险的提案 提 案 人：韦竣严 主 题 词：非公经济,社会保障 提案形式：个人提案 内 容：? 按照国家现行劳动类法律法规，为员工缴纳社会保险是必须的义务，这些年随着国家经济的高速发展，民营经济（非公有制企业）在国民经济占的比重越来越大，发展很快，民营企业的雇员也越来越多，由于大部分民营企业普遍处于创业发展初期，承担雇员社会保险的责任能力还不足，很多民营、私营企业还没有能力按照国家要求为雇员缴纳社会保险费用。目前，对流动性较大的农民工社会保障，存在诸多的问题和不足。民营企业、私营企业的雇员90%为农民工，由于在城市没有住房，没有生活保障，大部分农民工已经选择了在农村参保。 一、目前国家现行的劳动法律法规关于民营、私营企业、个体商户雇员的社会保险制度方面的不足： 1、现行的劳动法律法规只规定了企业必须要缴纳员工社会保险以及员工投诉后的处罚，没有考虑到无能力缴纳雇员社会保险的企业如何用工以及员工的社保问题怎么解决，未能针对民营企业等非公有制企业实际情况给予制定合理的可执行的法律法规，不利于企业做大做强。 2、社保事业的改革旨意是要给民营等企业员工这部分人得到实惠，涉及面更广，但民营、私营企业、个体商户等服务行业的从业人员工资基本上是在该地区的基本工资标准线上，没有达到全区的平均工资，而在购买社会保险上却要求他们按全区平均工资标准缴纳，显然力不从心。民营企业等非公有制企业的雇员社会保险问题成为社会民生问题。 二、调整民营、私营企业、个体商户雇员社会保险法律法规的建议： 鉴于现行劳动类法律法规关于针对民营、私营企业、个体商户雇员缴纳社会保险的现状，建议有关部门针对现行劳动保险体制进行改革，为了使民营企业、私营企业、个体商户的员工社会保险得到保障，给企业和员工得到双赢，促进社会的稳定和谐，特作如下建议： 1、大幅度降低民营企业等非公有制企业所缴纳的雇员保险金额，政府成立专项基金给予补贴或补助，解决众多民营企业等非公有制企业的雇员的基本社会保障问题。 2、参照发达地区的做法，如深圳：上年度深圳在岗职工月平均工资为4918元，目前深圳最低工资标准为1600元。养老保险缴费基数为：1600＜＝个人工资＜＝4918×3（其中单位缴纳13%，个人缴纳8%），最低缴费基数为1600元。而在广西上年度的全区在岗职工月平均工资为3135元，一类地区月最低工资标准为1200元（南宁市等）；二类地区月最低工资标准为1045元（河池市等）。但社会保险缴费基数最低为3135×60% 1881元（其中单位缴纳20%，个人缴纳8%），该数字远超过最低工资标准的1045元，给民营企业、私营企业和员工本身带来较大的经济压力，同时也阻碍了社保事业的全面开展，造成企业用工难和加重工人自身的负担。 3、重点制定劳动密集型的服务行业雇员保险支持政策，对于服务行业的整体水平的提高和长期稳定，具有十分重要的意义。同时解决劳动密集性行业的雇员社会保障，可以很好的促进食品、餐饮等行业的发展，对于民众的健康和安全都具有重要的意义。 4、建议对一些附加值很低、关系到百姓和社会安居雇员多、承担社会责任能力弱、发展滞后的服务行业建立健全相关的政策扶持。 5、建议民企和国企工人退休政策同等，例如：现行政策规定从事井下、高空、高温或其它有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁的可以享受退休待遇，但是在实际操作中，这一政策只有国企工人可以办理，民企工人无法享受这一政策优惠，影响了民企工人参加社保的积极性。 6、建议相关决策机构可以考虑采取征收社会保险税的方式，社会保险税可以和发票税金进行捆绑，销售额大的，利润高的企业应该更加有能力承担更多的社会责任，政府用专项保险税来解决民营企业等非公有制企业雇员的社会保障问题，用社会的力量解决社会的责任。对于未来国家的稳定以及经济的发展具有非常重要的积极意义。同时也将会促进整个民营企业等非公有制企业的创业热情，有利于扶持中小企业的做大做强，服务行业有更好的发展空间。 1