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实现六个突破?提高农村基层党组织的堡垒作用科学发展观是我们党理论创新的巨大成果，蕴涵着以人为本、全面协调可持续发展的新要求，是推动我国经济社会又好又快发展必须长期坚持的指导思想。农村基层党组织是贯彻落实“三农”工作的主力军，是党和政府农村工作的触手，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。要使农村基层组织建设符合科学发展观的要求，必须强化农村基层党组织力量，努力实现六个新突破，增强农村基层党组织的堡垒作用。 　　培优育新，在强化党员队伍上实现新突破 　　要按照科学发展观的要求，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。近年来，阿克陶县通过大力实施党员发展工程，农村党员队伍不断壮大和优化，但仍有一些村新党员发展工作滞后、党员“老龄化”“低文化”现象仍然存在。主要原因是：一方面农村优秀青年外出打工比较多，培养对象难找；另一方面个别村党支部书记意识不高，深怕本村党员培养起来后，到换届时竞选对象就增多，压力更大；还有一方面，许多青年长期在外打工，对党组织接触不多，认识不深，不主动向党组织靠拢。 　　针对以上问题应着重从以下几个方面着手：一是要善于引导。开展丰富多彩的宣传教育活动，深入宣传党的重要性和先进性，提高广大青年对党的认识，增强党的感召力，引导他们主动向党组织靠拢。二是要善于发现。积极开展调查，掌握一批觉悟高、素质高、能力强的青年，鼓励他们积极向党组织靠近，成为入党积极分子，增强农村党员发展后续力量。三是要善于培养。通过以老带新、以优教新等方法，加强党章党性教育，注重学教与工作实践相结合，以教育提高党性，通过实践锻炼党性。四是要善于选拔。对党员培养对象严格进行考察，不走过场，不搞形式，准确地把一些思想觉悟高、能力突出、经得起考验的社会青年选拔到党员队伍中。五是要强力推动。乡（镇、场）党委要出台强硬措施，健全考评机制，促进村党支部加强培养发展新党员。特别是要注重发展一批农村大学生党员，不断壮大优化农村党员队伍。 选准配强，在构建班子队伍上实现新突破 　　村级“两委”班子是一个村的核心，是一个村的希望。要抓好发展首先要抓好班子建设。一是选准班长。在选拔村支书时要按照责任心强、工作能力强、号召力强、文化素质强、破解难题能力强、致富本领强的“六强”要求，选好“领头雁”。二是切实加强配套组织建设。建立健全村级妇女、团支部、民兵、治保联防、调解等组织。加强对各村“四老”人员、宗教统战对象等财政供养人员的管理教育，完善档案，发放补助，为他们解决生产生活中的实际困难。让他们积极为村级工作献计献策，参与村级部分工作，充分调动群众的创造性，共同做好村级各项工作。三是努力提高村级干部领导发展和管理能力。加强对村干部理论知识和农民适用技术的培训，健全学习制度，增强干部自觉学习的积极性，全面提高干部素质。 　　聚力赶超，在强村富民上实现新突破 　　带领农民脱贫致富是村级党组织的根本任务，是每位村干部的责任。科学发展观，第一要义是发展。阿克陶县就克州范围来讲，是一个农牧业大县，但也面临着一个“种地无土、放牧无草、工业无厂、财政无源”的现实问题。要实现农村发展、农牧民脱贫致富，必须按照科学发展观的要求，牢固树立“强村富民”的思想，积极探索发展新路子。 　　一是加大“三业一出”工作力度。结合阿克陶县实际，当前及今后一个时期，要把加大“三业一出”工作作为促进农业增效、农民增收、农村稳定的有效途径。大力发展现代畜牧业。坚持按照统筹畜牧业与其他产业协调发展，农牧区畜牧业资源共享协调发展，市场需求和产业持续发展的方向，大力发展农区畜牧业，加大规模养殖，加强草料基地等基础设施建设，加大品种改良提高畜群生产能力。加强动物防疫体系建设，大力推进畜牧业产业化，确保畜牧业生产安全；要把发展设施农业作为支柱产业。注重做好设施农业的规划，进一步制定和完善了设施农业的发展目标、定位、规模和布局，充分利用资源优势，因地制宜确定产品布局，全面落实“一片一品”，改进生产方式。同时，大力发展生产合作组织，引进生产能手，培育科技示范户，走合作发展的路子，做到规模与效益同步提高。要进一步加快设施农业产品加工与销售，大力发展订单生产，拓展产品销售市场，维护种植户利益。继续巩固优化林果产业。发展“巴仁杏”特色林果，辅以发展红枣、核桃等产业，实现林果业向数量规模与质量效益同步发展目标。要狠抓劳务输出工作。按照“一年一户一人一技”的目标，加大劳动技能培训力度，提高农牧民致富增收能力和转移就业本领。 　　二是坚持三产创收战略。大力发展第三产业，既是促进生产、拉动消费、优化经济结构、扩大就业，实现“富民强县”目标的有效途径，又是提升全县经济质量、提高人民生活水平的必然选择，也是全面建设小康社会的必然要求。要充分利用县域旅游业、社区服务、家政服务、养老托幼等服务项目，并借助阿克陶县便利的交通条件，