湖北省土地开发整理实例分析.ppt

土地开发整理实例分析 湖北省土地开发整理规划 一 土地资源及利用状况概述 二 土地开发整理潜力 三 土地开发整理规划目标与基本方针 四 重点区域、重点工程与重点项目规划 五 土地开发整理投资与效益 六 补充耕地的区域平衡 七 规划的实施措施 第一章 土地资源及利用状况概述 地理位置及行政区划 土地利用条件 第二节 土地利用条件 一、自然条件 地形地貌 光热条件 水资源条件 土壤条件 二、社会经济条件 第三节 土地利用状况 一、土地利用现状 二、土地利用特点 三、土地利用存在的主要问题 一、土地利用现状 二、土地利用特点 （一）地貌类型复杂，土地利用类型多样 山地、 丘陵、 岗地、 平原 44.4%、22.6%、13.1%、19.9%。 山地为主，山、丘、岗、平兼备的地貌特征 全省“七山一水二分田”的土地格局。 （二）土地利用区域性强，利用程度差异大 土地利用程度和农业生产布局差异明显。 从总体看，土地利用率较高： 2000年湖北为88.7%，全国：77.6%。 从区域分布利用看： 鄂中、鄂中南地区土地利用率普遍较高， 鄂西北地区土地利用率相对较低 。 耕地垦殖率为26.48%，高于全国平均14.21%，省内垦殖率也有很大的差异，总的趋势是由南向东、西、北耕地垦殖率递减，鄂中江汉平原耕地垦殖率在40-60%之间，是我省的主要农业区。 （三）居民点及工矿用地分布不均衡，人均占地差异大 中南部总量多、密度大。 面积及分布密度随地势由低至高呈下降的趋势，平原及丘岗地用地面积大，集中化程度高。 鄂东人均占地131.8m2，鄂中人均占地达203.7m2；农村人均是城镇人均的1.3倍。 农村居民点空间布局分散，总量大，占地多，利用率低。 2000年全省农村居民点人均占地200.14m2,据对几个典型地区的初步测算,空闲地约占居民点用地的11.3%。 （四）未利用地开发有一定的潜力，开发难度大 未利用土地占土地总面积的14.09%。 58.1%分布在山区 36.58%分布在丘岗地区 5.32%分布在平原地区 三、土地利用存在的主要问题 （一）人口与耕地反向增长,后备资源不足，人地矛盾愈加尖锐 人均土地拥有量：0.312ha/人 人均耕地拥有量：0.083ha/人 人均后备土地资源拥有量：0.035ha/人 （2000年度土地利用变更调查统计） 均低于全国人均水平。 由于生态退耕、山峡水库、南水北调等大型水利水电工程淹没耕地，近年来耕地总量仍在减少。 （二）土地利用效率有待提高,利用潜力很大 中低产田面积占73.8%，低产林占29%， 低产养殖水面占全省65%的大水面仅提供了水产品总量的1/3； 城乡居民点用地不尽合理，不同程度地存在建筑密度低、土地利用率低的现象，圈地撂荒的现象比较严重； 2000年农村居民点人均占地200.14m2 ，户平达700m2，高于全国人均占地156m2的平均水平，也大大高于合理用地的指标。 （三）受自然灾害影响较大，旱涝灾害比较频繁 农业生产主要自然灾害：干旱、洪涝 干旱：南少北多，最严重的是鄂北岗地， 是全省有名的“旱包子”。 洪涝：鄂西南、鄂东南、鄂东北最多， 一般2年3遇，鄂北和江汉平原1年1遇，江汉平原由于地势低洼，渍涝灾害较多，是全省有名的“水袋子”。 （四）生态环境不断恶化 水土流失、土地污染、湖泊调节作用削弱 土地生态环境、土地资源环境恶化。 全省年均因水土流失而丧失表土3.19亿吨，在长江流域15个省区中仅次于四川省居第二位。 调查表明，水土流失遍及广大的丘陵山区，尤以鄂西北、鄂东北和鄂西南山区最为严重。 第四节土地开发整理状况及主要限制因素  一、潜力分析的内容 基础数据的来源： 各县（市）土地开发整理规划上报数据； 湖北省土地利用现状调查（2000年）数据； 湖北省耕地后备资源大调查数据。 数据真实可靠基础上，主要考虑“待整理面积”、“整理增加耕地面积”及“整理增加农用地面积”等因素。 潜力分析包括：耕地整理潜力 农村居民点整理潜力 废弃地复垦潜力 未利用地开发潜力 二、潜力分析的方法 相关系数定量划分 潜力分级 土地开发整理潜力系数 结合实际对系数进行值域界定 划分土地开发整理潜力级别 不同类型土地开发整理潜力级划分的潜力系数的值域可以不同。 土地开发整理潜力以县（市、区）为基本单元划分为四个等级。 土地开发整理潜力因素： 待整理土地面积，整理增加农用地面积，整理增加耕地面积，耕地单产系数，投资能力系