收入分配制度改革技术总结.ppt

　　人民网北京2月21日电（记者 刘茸）2013年全国政协十二届一次会议和十二届全国人大一次会议将分别于3月3日和5日在北京召开。人民网和人民日报政治文化部就公众关注的热点问题展开调查。截至2月21日8时，已有69万网民参与了调查，在2013年最受关注的十大热点问题调查中，“收入分配”以83440票暂列第三，自去年以来继续位列前三甲，而“社会保障”和“反腐倡廉”分别位居第一、二位。 高达98%的网民针选择了“收入差距大，贫富分化严重”，比例高过去年的86.4%。而在判断收入分配不公的具体表现上，获得较多投票的分别是“工资增长和GDP增长不同步”、“存在大量灰色收入”、“垄断行业收入过高”和“部分行业福利过高”，得票率分别为30%、25%、22%和18% * 收入分配制度改革 平昌县驷马中学 李 敏 十八届三中全会11月9日开 收入分配改革成焦点 十八届三中全会公报指出，要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义，深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。 教材回顾 分配制度的内容 国家参与分配 财政收入 个人消费品的分配 个人收入 分配制度 是什么 为什么 按劳分配 含义 地位 意义 多种分配方式并存 内容 地位 影响 生产决定分配 反应了什么现象？ ！ 历史带给我们的教训是什么？ 处理好效率与公平的关系：坚持效率优先兼顾公平的原则 效率 公平 物质前提 保证 对立统一 把蛋糕做大 把蛋糕切好 怎么处理 我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到23倍，行业差距达到8倍，地域差距近3倍。 一般认为，当基尼系数处于0.4—0.5，表示收入差距过大，超过0.5则意味着出现两极分化。据有关方面测算，目前我国基尼系数约为0.61。 　注：城镇居民使用人均可支配收入，农村居民使用人均纯收入。以农村人均纯收入为1进行比较。 充分重视改革收入分配， 促进分配公平 党和国家为什么要改善收入分配制度促进社会公平？ 时政材料一：必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。 　 必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛的动员和组织人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保障人民当家作主。 ——十八大报告 时政材料二：“社会保障”居榜首 大多数网民赞成废除养老双轨制（102408票），收入分配 98%网民认为收入差距大（140634票），反腐倡廉 近七成网民希望通过网络参与反腐 多数选择匿名（136103票） ——人民网 经济生活 社会主义本质的要求 我国收入分配不公的现状要求 消费和生产党的关系要求 政治生活 党的性质宗旨和执政理念的要求和 体现 政府的性质和工作原则要求增加居民收入 政府职能的体现，可以增强政府公信力 生活与哲学 社会存在与社会意识的关系要求 改革与社会发展 人民群众的地位 观点一：“居民收入的调节可以从税收方面着手，加大对高收入者的征税，转移支付给低收入者，对中低收入群体减税，缩小收入鸿沟。”全国政协委员、农工党湖北省委副主委杨占秋说。 观点二：“政府要推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序”，与“提低”、“扩中”相对应的是“控高”，控高的关键是打破垄断。多年关注收入分配改革的中国经济体制改革研究会副会长迟福林认为。 观点三：全国政协委员、著名经济学家厉以宁认为，重点应放在初次分配改革上，效率与公平并重。厉以宁说，公平在初次分配中应体现为两点：一是让农民有产权，有财产收入；二是在市场竞争中，保护弱势一方。。 如何解决收入分配问题以更好地实现社会公平？ 经济生活 1.根本上坚持把发展为主题 2.制度上，坚持基本的分配制度，兼顾好效率与公平 3.重要举措（提高两个比重） 4.再分配更加注重公平(另一个重要举措） 政治生活 1.政府履行经济职能，加强调节和监管，规范收入分配秩序 2.履行公共服务职能，完善社会保障 3.政府坚持以人为本，落实科学发展观，关注民生 个人收入与分配 分配制度 是什么 为什么 按劳分配 多种分配方式 按个体劳动者