唐山市招标管理法.docVIP

唐山市招标投标管理办法 （唐山市发展和改革委员会代拟） 第一章　总 则 第一条 [立法目的]为规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条 [适用范围]本市行政区域内的工程建设、货物和服务采购以及其他项目的招标投标活动，适用本办法。 第三条 [遵循原则]招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条 [职责分工]县级以上地方人民政府发展改革理部门负责本行政区域内招标投标工作的指导和协调，负责核准建设项目招标方案和不招标申请,对本级人民政府确定的重大建设项目招标投标活动实施监督检查。住房和城乡建设、交通运输、水利、农牧、国土资源等行政主管部门，按照规定的职责分工，分别负责有关行业和产业招标投标活动的监督执法。 县级以上人民政府行政监察部门负责加强对同级行政监督部门遵守和执行《中华人民共和国招标投标法》及其配套法规和《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》及本办法的监督，受理对有关行政监督部门违法违纪行为的投诉。 第二章 必须招标的范围和规模标准 第五条 [必须招标的项目类型]下列关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业的工程建设项目达到本办法第八条规定标准的，必须进行招标： （一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； （二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； （三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； （四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； （五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； （六）生态环境保护项目； （七）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； （八）科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游等项目； （九）商品住宅（包括经济适用住房、廉租住房）项目； （十）其他基础设施和公用事业项目； （十一）法律、法规和规章规定的其他项目。 第六条 [必须招标的资金]下列使用国有资金投资、国家融资和使用国际组织、外国政府资金的工程建设项目达到本办法第八条规定标准的，必须进行招标： （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目； （三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目； （四）使用国家发行债券所筹集资金的项目； （五）使用国家对外借款或者担保所筹集资金的项目； （六）使用国家政策性贷款的项目； （七）国家授权投资主体融资的项目； （八）国家特许的融资项目； （九）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； （十）使用外国政府及其机构贷款资金的项目； （十一）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目； （十二）法律、法规和规章规定的使用其他资金的项目。 第七条 [必须招标的货物、服务和特许经营]下列货物采购、服务和特许经营等项目达到本办法第八条规定标准的，必须进行招标： （一）符合第六条、第七条规定的与工程建设项目有关的勘察、设计、监理，重要设备、材料等的采购； （二）医疗机构的医疗设备和药品的采购； （三）国家资助的科研课题项目； （四）政府特许经营项目投资主体的选择； （五）政府投资项目组建者的选择； （六）道路、供水、电力等由国家垄断或者控制的设施或产品经营权的选择； （七）法律、法规和规章规定的其他事项。 第八条 [必须招标的资金限额]符合第五条、第六条、第七条规定范围的工程建设项目、货物采购、服务和特许经营，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在一百五十万元人民币以上的； （二）重要设备、材料、医疗设备、药品等货物的采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理、科研等服务的采购，单项合同估算价在三十万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的标准，但总投资额在一千万元人民币以上的； （五）总投资额一千万元以上的政府特许经营项目投资主体的选择； （六）总投资额一千万元以上的政府投资项目组建者的选择； （七）年经营额一千万元以上道路、供水、电力等经营权的选择； （八）法律、法规和规章规定的其他情况。 第三章 招标 第九条 [招标人的定义]招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织；投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 第十条 [招标的条件]依法必须进行招标的项目，应当具备下列前提条件才能进行招标： （一）招标人已经依法成