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物流报关(第四章保税加工货物的报关)研讨
第四章 保税加工货物的报关 第一节 保税货物概述 第二节 纸质手册管理下保税加工货物的报关 第一节 保税货物概述 教学目的: ①了解保税货物的概念及种类 ②了解保税加工货物与保税物流货物的监管模式 ③理解保税加工货物与保税物流货物的监管特点 提问: ①一般进出口货物? ②一般进出口货物的特征? 一、保税货物的概念及种类 1、概念:指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。 2、种类: (1)保税加工货物:又称为加工贸易保税货物,指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内加工、装配后复运出境的货物。 (2)保税物流货物:指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内分拨、配送或储存后复运出境的货物。 二、保税加工货物 1、形式: (1)来料加工:指由境外企业提供料件,经营企业不需要付汇进口,按照境外企业的要求进行加工或装配,只收取加工费,制成品由境外企业销售的经营活动。 (2)进料加工:指经营企业用外汇购买料件进口,制成成品后外销出口的经营活动。 [思考:来料加工与进料加工有什么不同?] 2、特征: (1)料件进口时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征税,成品出口时除另有规定外无需缴纳关税。 (2)料件进口时除国家另有规定外免予交验进口许可证件,成品出口时凡属许可证件管理的,必须交验出口许可证件。 (3)进出境海关现场放行并未结关。 [讨论:保税加工货物与一般进出口货物有什么不同?] 二、保税加工货物 3、监管模式 (1)物理围网的监管模式:指在关境内或关境线上,经国家批准设立海关特殊监管区域,企业在物理围网的封闭区域内从事保税加工业务,海关在卡口进行监管的监管方式。 ①出口加工区:指经国务院批准在中华人民共和国境内设立的,由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。 ②跨境工业区:目前只有“珠澳跨境工业区”一处,指经国务院批准设立,在我国珠海经济特区和澳门特别行政区之间跨越珠海和澳门关境线,由中国海关和澳门共同监管的海关特殊监管区域。 (2)非物理围网的监管模式:没有海关的特定监管区域 ①纸质手册管理→传统的监管模式,每份加工贸易合同申请一份纸质手册 ②电子账册管理→针对大型企业,一个企业只有一份电子账册 ③电子化手册管理→针对中、小型企业,每份加工贸易合同建立一份电子化手册 二、保税加工货物 4、监管特点: (1)商务审批 ①商务主管部门审批加工贸易合同 ②商务主管部门审批加工贸易经营范围 (2)备案保税:凡是准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续,即保税进口。 [注:海关受理加工贸易料件备案的原则是:合法经营、复运出境、可以监管。] (3)纳税暂缓:对用在成品上的料件免税,对没有复运出境的料件征税 ①保税加工货物经批准不复运出境,在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)。 ②料件进境时未办理纳税手续,适用海关事务担保,具体担保手续按加工贸易银行保证金台账制度执行。 (4)监管延伸:与一般进出口货物相比,保税加工货物的监管地点和时间都有延伸。 (5)核销结关:需要根据保税加工货物的具体情况作出不同的处理。 二、保税加工货物 三、保税物流货物 1、特征: (1)进境时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征税,复运出境免税,内销应当缴纳进口关税和进口环节海关代征税,不征收缓税利息。 (2)进出境时除国家另有规定外,免予交验进出口许可证件。 (3)进境海关现场放行不是结关,进境后必须进入海关保税监管场所或特殊监管区域,运离这些场所或区域必须办理结关手续。 三、保税物流货物 2、监管形式: (1)保税仓库:指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。 (2)出口监管仓库:指经海关批准设立,对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送,提供流通性增产增值服务的海关专用监管仓库。 (3)保税物流中心:指经海关总署批准,由中国境内一家企业法人经营,多家进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。 (4)保税物流园区:指经国务院批准,在保税区规划面积内或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。 (5)保税区:指经国务院批准在中华人民共和国境内设立的由海关进行监管的特定区域。 (6)保税港区:指经国务院批准,设立在国家对外开放的口
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