2017年电大城市管理学复习资料 小抄.docVIP

城市管理:基本概念和基本理论 第一节 城市发展与城市管理 城市管理随着城市的产生而产生,随着城市的发展而发展. 一、城市概念 1什么是城市 城市是相对于农村的概念，是 社会发展到一定阶段的产物，是非农业人口达到相当规模的社会经济实体，是其周围地区政治、经济、文化等活动的中心，是区别于比较单一而分散的农村居民点的社会空间结构形式 是地理学角度的城市 经济学角度的城市 社会学的城市 2城市的特征： 1、人口 生产 财力 物力 智力 信息的高度集中 （经济、政治、文化、社会活动的中心） 2，构成上的异质性 与农村相比， 第一，城市的民族、种族 风俗 心理 、语言、交往方式 宗教信仰 道德观念 政治意识 职业等等都有极大的不同 第二，经济文化构成与农村不同：是工业 商业 物流运输业 服务业等非弄产业聚集地，是生产、贸易 、金融、技术 、文化、信息、高度集中的地方 3，管理上不同于农村 城市的产生和发展 思考题：大家知道的历史上的城市有哪些？ 谈谈你对它们的认识 1，公元前5000 小城镇和城市出现 死海北岸古里乔 ？ 9000前出现？ 印度河流域 ？ 特征 伦敦 公元2世纪 3万人 2，发展阶段： 前工业社会 前3500——18世纪中叶 工业社会 18中叶——20世纪中叶 近代城市革命时期 后工业社会 1955年—— 超大城市出现时期 3，古代城市：西安 北京 雅典 罗马 威尼斯 佛罗伦萨 热那亚 古代城市功能小：政治 、交易、消费 缺乏生产功能、 军事功能 4，近代城市：伦敦 阿姆斯特丹 功能比较多：伦敦 工业革命后人口达到70万 照明 道路 消防 代议制政府出现在欧洲特别是美国 现代城市：国际大都市出现100万以上人口城市发展迅猛，功能多样化 辐射能力高度集中，要求新的城市管理 第二节 城市管理的概念、特征和基本内容 一、城市管理概念 1城市管理的各种说法 市政管理 城市各构成要素的管理：人口管理、经济管理、社会管理、 基础设施管理、科技文化教育卫生管理 城市政府的管理 以城市基础设施为核心的综合管理 城市中的非经济非政治公共管理 以城市稳定为中心的管理 2，城市管理是公共管理还是企业管理？ 3，城市管理定义：人类对城市公共事务进行科学管理的活动，它是以社会公共利益为目标的，具体来说，城市管理的根本目的在于充分利用城市资源，维持和促进城市发展，以持续提高城市居民的生活质量。 二、现代城市管理的基本特征 1，传统城市管理的基本特征：以城市政府为主体的管理活动 控制为性手段 2，新公共管理对传统城市管理政府主体的质疑 政府一家垄断的管理的合理性与可能性？ 3，现代城市管理特征：城市政府与非政府组织对城市各项公共事务的管理 市民管理的发言权、决定权在扩大 思考题：传统城市政府控制性管理带来了什么弊端？ 现代城市管理基本内容 城市规划管理 基础设施管理 社会管理 经济管理 环境管理 思考题？大家认为城市管理在上述中当前存在什么样的突出问题呢？我们该如何改进呢？ 城市管理学的研究对象 城市管理学：就是研究城市公共权力机构，特别是城市国家行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的科学，其着眼点在于对城市公共问题的分析以及提出相应的政策措施。 研究对象三类： 第一，城市管理的主体。 思考题：城市管理的主体除了是否仅仅是政府机关？如果不是，为什么呢？ 第二 ，城市管理的客体。 第三，城市管理的对策和规律 城市形态与城市设置 1，什么是城市形态？ 指城市的外观，是城市的外在客观呈现。城市形态有： “城”“市”“城市”如何区分？ “镇”“市”和“城镇”又如何区分？ 古代的镇和现代的镇有什么区分？ 2，什么是城市的设置？ 城市管理用的组织形态 3，城市设置的标准有什么？ 人口密度 人口规模 职业比重 基础设施数量 历史文化和政治地位 现实城市设置标准往往是多标准结合使用 思考题：不同国家城市标准会一样吗？为什么呢？ 加拿大≥1000人 澳大利亚≥1000人 法国≥2000人 德国≥2000人 美国≥2500人 印度≥5000人 日本≥5000人 4，中国的城市类型： （1）根据城市规模： 小城市：非农人口20万以下 中等城市：非农人口20—50万 大城市：非农人口50—100万 特大城市：非农人口100万以上 思考题：你知道的 中国特大城市有哪些？ 杭州是那一类城市？ 根据城市的性质 综合城市 工业城市 交通港口城市 风景旅游城市 商业金