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第八章 水土保持和防沙治沙的法律规定 一、水土保持 １９９１年６月２９日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《水土保持法》。 1．水土流失的主要原因： 1）自然因素方面 气候： 降水 风 地形： 坡度 坡长 坡型 坡向 土壤： 透水性 土壤的团粒结构 土壤的抗蚀力 地质： 岩石的抗风化特性 植被： 植被的覆盖率 2）人为因素方面 破坡毁林 陡坡开荒 不合理的耕作方式 过渡放牧 清耕、清园、除草积肥 全垦整地和炼山整地造林 工矿、交通及基本建设工程（主要指城市水土流失） 二、防沙治沙 《中华人民共和国防沙治沙法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2001年8月31日通过，自2002年1月1日起施行。 1．土地沙化：一般所称土地沙化指因气候变化和人类活动所导致的天然沙漠扩张和沙质土壤上植被被破坏、沙土裸露的过程；《防沙治沙法》所称土地沙化是指主要因人类不合理活动所导致的天然沙漠扩张和沙质土壤上植被及覆盖物被破坏形成流沙及沙土裸露的过程。 2．土地沙漠化：指在“干旱、半干旱及干旱湿润区内，由于气候变化与人类活动等因素作用下所产生的一种以风沙活动为主要标志的土地退化过程。” 3．防沙治沙工作应当遵循的原则 统一规划，因地制宜，分步实施，坚持区域防治与重点防治相结合； 预防为主，防治结合，综合治理； 保护和恢复植被与合理利用自然资源相结合； 遵循生态规律，依靠科技进步； 改善生态环境与帮助农牧民脱贫致富相结合； 国家支持与地方自力更生相结合，政府组织与社会参与相结合，鼓励单位、个人承包防治； 保障防沙治沙者的权益。 4. 土地沙化预防的规定 做好土地沙化的监测和预报; 加强植被的营造和管护； 加强草原的管理和建设，实行以草定畜制度； 加强流域和区域水资源的统一调配和管理，合理利用水资源； 防止开垦造成的土地沙化； 对开发建设活动进行环境影响评价； 封禁保护。 丝路古城今日新颜——奇台县 乡村公路 三北防护林第四期工程 农田防护林 退耕还林 四荒造林 喷灌 地下膜灌