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转基因生物的政治经济学 The Political Economy of GMOs 关于食品安全、环境和生物技术的争论 Disputes over Food Safety, the Environment and Biotechnology 转基因生物 GMO，genetically modified organism “转基因”的意思是通过某种方式改变基因组，这种方式是自然、杂交或者重组无法达到的。 杂交过程是一种基因重组的自然方法，把一个物种的花粉转移到另一个相关物种上，从而获得新的栽培变种。 但是如果通过媒介帮助把基因转移给其他植物，就不是自然过程而叫做转基因。细胞融合也被称为转基因。 相反，经过诱导突变，如化学物质诱导的植物则不是“转基因体”。 转基因植物包含一个或者更多由人工手段引入的基因。甚至不相关物种的基因也可以通过这样的方式被传递给其它物种。这样一来，某种期望的特性，如对除草剂的忍耐力或者对昆虫的抵抗力就可以被准确地赋予农作物。 转基因作物（GMO）于1996年进入我们的食物供应，并代表了重大转型。 进入转基因生物的时代引起了许多技术、伦理、政治、社会和经济问题。 世界各地对这些问题的不同看法，导致了全球对转基因生物的主要对抗和两极分化... What Are GMOs? 基因工程(GE Genetic engineering)使科学家能够为植物特别加入新功能，这一进展潜力巨大。 第一代==生成更好的生产和产量，通过农药生产，抗除草剂特性第二代==增强植物及种子（高维生素含量金稻米golden rice ）第三代即将到来==药用植物（如堪萨斯州新水稻）下一步：转基因鱼，转基因动物 GMOs and Society: 基因工程：科学进步的一个重要组成部分，未来经济增长的动力，种子和粮食供应的控制 巨大的潜在好处：使作物适应苛刻条件，改善营养，制药农作物，生产力... 潜在高风险： - 缺乏控制（如2000年的星联玉米Starlink corn），过敏原的转移，不可预测性，环境危害和生物多样性，以及巨大的经济影响（大经济行为体之间新的权力关系）。 九个有关的辩论 1.食物安全（长期，全面，可追踪） 2.对公民的责任——标签labeling 3.法规的私人控制 4.环境安全，生物多样性 5.意外影响的责任 6.科技进步与公共利益 7.民营企业、农民和市民之间的权力关系 8.社会相较于全球化、文化多样性 9.生命（专利）的私有所有权 转基因生物辩论的主要问题 首先是技术本身是否对人类广泛有利和道义上可接受的。好处可能包括增加粮食 第二组的问题是有关监管责任。 第三组的问题已经做了遗传物质的私有产权。 这三个问题的基本是事实问题。 是否有任何理由认为转基因生物可能会有害健康的后果？ 对环境的潜在威胁是什么，以及这些转基因技术如何与被替换技术做比较？ 在技术上是否有对大农场主固有的偏袒？ 具有市场地位的公司将能够从农民那里获取暴利，特别是在贫穷国家？ 农业生物技术的历史发展 图1：遗传学发展的重大时期 第一个转基因作物商业化于1990年代初在中国，引入抗病毒烟草，随后是抗病毒番茄。 在工业化国家，第一个批准转基因食品产品的商业运用是美国在1994年，Calgene上市其延迟成熟的番茄Flavr-SavrTm 。 引入转基因生物相关的关注 转基因生物的环境副作用 转基因生物引发的人类健康问题 结构和收入分配的关注 基因改良食品之争议性 3.1 安全性问题-由于科学不确定性之因素 3.2 对人类既有的伦理道德、价值观与现有法令的影响 　　3.3 对产业竞争与饥荒控制的影响 3.4 国际贸易条约与国际环保条约的冲突  利益相关者和他们的立场 生命科学公司 消费者团体和公众舆论 环保团体 食品制造商和零售商 科学团体 农民 政府机构 国际发展组织 表：转基因生物阶段的规管架构 一个主要的根本问题： 先进的民主社会中应如何处理的有科学风险的重大新技术的引入，特别是在生物技术和生命科学方面？ 应当明确的：传统的利益集团优先和科学专家的监管制度越来越被看作是不合法的，从而导致次优基层排斥 所缺失的：协调公共利益与不断进步的对科学的管理的机构 在全球化和民主问责交汇处 全球化的发展/可持续性是以产生必要监管（制度和市场）的政治能力为前提 一个特别重要的组成部分：风险监管，新技术的监管（在未来的发展所在） 该领域构成了人类进步的前沿：竞争力/科学与公众利益的平衡 精英谈判的经典管理模式（金融法规，公司治理）破裂，由于高度的社会/政治重大利害关系 监管者之间的分歧路径 欧盟过度监管？大型贸易的影响，对科学竞争力产生巨大影响 日本 - 妥协调节，由于漏洞没有对贸易产生影响 中间点 - 韩国：与日本相同，有2例外