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《当代中国政府》期末考试复习范围 名词解析（出4个） 1，党管干部：在中华人民共和国，凡对干部的管理及与此相关的事务，均由而且必须由中国共产党中央委员会及各级委员会掌管，任何其他组织均无管理干部的权力。, 2，市民社会：指在那些源于保护个人自由的思考以及反对政治专制的近代自由主义政治思想、源于对社会经济的弘扬以及对国家干预活动的应对的近代自由主义经济思想基础上而逐渐产生的相对于国家以外的实体社会。市民社会是保护个人生命、财产和自由的社会，是一个社会成员具有自觉的公民权利意识的社会。 3，政府职能社会化：即政府改变传统大包大揽的做法，将原来由政府承担的许多职能，通过社会转移或委托代理等方式，改由企业、事业、社会团体、社会中介组织、社区等来办理，从而使政府职能与社会职能之间有一个合理定位。, 4，民主集中制：民主集中制即民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度。其实质是民主与集中的关系问题。 5，社会团体：社会团体是人们为一定的公共目的,自愿结合而成的有组织地表达利益要求的非政府性组织。 6，行政区划：行政区划是国家为了实现自己的职能，便于进行管理，在中央的统一领导下将国家的国土划分为若干区域，并相应建立各级行政机关分层管理的区域结构。 简述题/简答题（出4道） 1，简述我国权力机关的监督程序 我国权力机关对行政机关及其工作人员的监督程序有法定程序与非法定程序两类。前者有明确的法律规定形式和顺序，具有固定性，强制性，必须严格遵循。后者无明确的法律规定，而按权力机关约定俗成的形式和顺序进行，具有较大的灵活性、随机性。 A、权力机关法定监督程序：1）审议和批准工作报告程序：行政机关的代表向人民代表大会会议报告工作；人民代表大会代表对工作报告进行讨论、审议。 2）质询程序：依照法律规定，提出书面质询案交大会主席团或人大常委会。在地方各级人民代表大会上提出的质询案，法律规定受质询机关要在会议中负责答复。 B、权力机关非法定监督程序。视察工作、罢免、审议、审查违宪违法文件等监督方式往往使用非法定监督程序。1）人民代表视察工作程序：人大常委会拟定视察计划；人民代表到视察地听取被视察单位汇报工作并深入实地调查；组织座谈会听取被视察单位群众意见；人民代表与被视察单位领导交换意见，对其工作进行评价，提出改进意见；人大常委会写出视察总结，报上级权力机关并送有关单位。2）审查行政法规文件程序：权力机关审查行政机关制定的行政法规、政府规章、行政措施、决定等规范性文件是否与宪法、法律相抵触，没有明确规定程序，实践中各级权利机关审查行政法规文件常按事前审查和事后审查两种形式进行。 2，简述中国政府权力关系 根据权利关系的作用范围不同，可以将行政权力关系行政系统内部的行政权力关系和行政系统外部的行政权力关系。 A、行政系统内部的行政权力关系。它是指行政系统内部的机构和人员之间存在的权力关系，它是行政主体内部发生的各种关系，可以支分为三种关系： 1）纵向上下行政关系之间的权力关系。这种关系具有多种形式：领导与监督关系、直接关系、垂直领导关系、双重领导关系和指导关系等。 2）横向同级机关之间的权力关系。横向同级机关之间的关系发生于属同一级别又受同一个上级机关直接领导的机关之间。 3）国家公务员与行政机关之间的权力关系。主要体现在特殊劳动关系、职务关系、工作关系和代表关系。 B、行政系统外部的行政权力关系。它主要包括行政主体与行政相对人之间形成的行政管理权力关系以及行政监督权力关系，表现为： 1）行政管理权力关系。指行政主体依法对行政相对人即公民、企业组织、事业单位、人民团体等进行行政管理时所产生的权力关系，它是行政系统外部行政权力关系的主要方面。 2）行政监督权力关系。这是在行政管理权力关系基础上派生关系，对行政相对人进行权力性和权利性监督。 3、行政领导体制的特点？ 我国现行行政领导体制是建立在民主集中制基础上以集权制和一长制为主要特征混合式的行政领导体制。 A、从我国各级政府体制看，实行的是中央高度集权的行政领导体制。在行政领导体制当中，重要的是行政权限划分的问题，特别是中央和地方、政府和企事业单位之间的权限划分。我国行政领导体制上的集权制是由我国国情决定的，而且它也具有社会主义性质的，是民主基础上的集权制，并适当地注意了地方分权。B、从我国国家行政机关内部看，实行的是行政首长负责制的领导体制。各级行政机关的最高决策权掌握在最高行政领导手中。实行这一体制并不排斥集体领导，组织法规定，政府工作中的最大问题，须经政府常务会议或者全体会议讨论决定，不断总结政府管理经验，根据政府管理的原则而定，真正代表人民 德意志和利益。 C、我国行政领导体制中，在领导体系、行政机构设置、领导关系上，还实行了层级制和职能制、完整制和分离制的结合。我国政府体